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北京觀察：站在周年節點上的中美貿易之爭
2019-03-23 03:48
【香港中通社北京3月22日電】日前，中國商務部罕見地一次性公佈兩輪中美磋商資訊，兩國代表團將於下周與4月初接連進行第八、九輪高級別經貿磋商。這顯示雙方努力通過談判解決問題的意願仍然清晰。
如今，中美經貿磋商已進入關鍵階段，也正處於一周年的節點上。回顧這一年，中美經貿關係幾經轉折。先是去年3月23日，美國宣佈對中國商品加徵關稅，挑起爭端；此後雙方於5月達成“和平協定”，同意不打貿易戰，可緊隨“和平協定”之後的卻是史上最大規模的互徵關稅；眼看經貿摩擦愈演愈烈，兩國元首於G20峰會上的會面又為貿易爭端踩下剎車，隨後雙方重回談判軌道，並不斷取得進展。
在這一年中，美國為何會選擇挑起經貿摩擦，逐步擴大，但最終又趨向於通過磋商解決問題呢？這還要回到美國的邏輯起點：美中貿易長期失衡源自中國政府的補貼以及不公平貿易政策，而通過加徵關稅的方式能有效解決這一問題。基於此，美國選擇了加徵關稅，並在中國予以還擊後繼續擴大加稅規模。但經過一年時間的檢驗，有兩個關鍵點與美國預想不符，其一是中國政府堅決還擊的決心，其二是加徵關稅的效果。
白宮起初信心滿滿，特朗普也稱很容易獲勝，然而實際情況是美國的施壓並沒能換來屈服，相反，中國的態度在一開始就很明顯：若要打則奉陪，若要談也歡迎。結果是雙方僵持不下，打打談談，持續一年，而經貿摩擦對經濟的衝擊也逐漸顯現。
在這僵持的一年中，美國對進口產品加徵關稅並沒有換來貿易平衡，2018年美國貿易逆差創10年新高，飈升至6210億美元，其中出口下降1.9%，進口增長2.1%。經濟學家認為，美國消費者的需求克服了白宮加徵關稅對進口的影響，而美國的出口卻受到外國還擊性關稅的衝擊，此消彼長，與初衷背道而馳。
回到磋商，儘管特朗普此前釋放了短期不取消關稅的強硬信號，但無論怎麼看，當前最佳方案一定是繼續磋商，而且此次磋商資訊的公佈也恰好顯示出兩國對通過磋商解決問題的迫切以及對達成最終協議的慎重。經過多輪接觸，中美兩國的基本意圖其實基本明確，但隨著談判進入深水區，會更多涉及更深層結構性分歧，這類分歧的解決不可能一蹴而就，需要給予充分的磨合時間。此外，協議的執行機制問題也需要雙方完全認同，避免出現去年違反協議的現象再次出現。
新華澳報新聞
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