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習近平將訪中亞 聚焦安全與合作
2019-06-12 03:14
【本報綜合】中國國家主席習近平將於6月12日至16日對吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦進行國事訪問，并將出席上海合作組織成員國元首理事會（上合）第十九次會議和亞洲相互協作與信任措施會議（亞信）第五次峰會。北京專家表示，在國際形勢發生巨大變化的情況下，與會各方將如何進一步推動務實合作、應對地區安全形勢變化將是焦點所在。
習近平將赴上合組織峰會
中新社北京6月11日電 中國國家主席習近平將出席在比什凱克舉行的上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議。屆時，他將同與會各國領導人圍繞上合組織發展現狀和前景以及重大國際和地區問題交換意見，深入探討當前形勢下攜手應對風險挑戰、共同促進安全穩定和發展振興的新思路新舉措。
前瞻此次峰會，中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志認為，峰會將成為與會各方激發合作潛力、挖掘共同訴求、夯實共同利益基礎、規劃共同發展的平台。去年召開的青島峰會是上合組織擴員後首次峰會，通過的一系列成果文件都著眼上合組織的中長期發展，需要持續推動落實。從這個角度講，比什凱克峰會將發揮承前啟後的重要作用。
“圍繞承接青島峰會成果、助推區域合作新一輪發展，比什凱克峰會料將繼續推動落實上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約未來5年實施綱要，商討有效打擊‘三股勢力’、毒品販運、跨國有組織犯罪、網絡犯罪，加強‘一帶一路’倡議和各國發展戰略對接，完善區域經濟合作安排，打造區域融合發展新格局，以上這些或是峰會重要內容。”中國上合組織研究中心秘書長鄧浩預期。
具體到政治、安全、經濟、人文等合作領域，專家預計峰會也將不乏“亮點”和“看點”。
外界注意到，當前國際形勢日趨嚴峻複雜，不確定不穩定因素突出，冷戰思維回潮，單邊主義、保護主義在一些國家和地區愈演愈烈。中國國際問題研究院歐亞研究所副研究員韓璐認為，此次峰會料將發出反對單邊主義和保護主義，倡導和維護多邊主義，維護以規則為基礎的多邊貿易體制，構建開放型世界經濟的上合聲音，為國際形勢注入更多確定性。
韓璐說：“在習近平剛剛結束的俄羅斯之行中，中俄兩國發表了關於發展新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明、關於加強當代全球戰略穩定的聯合聲明。考慮到中俄都是上合組織重要成員國，兩國在雙多邊框架內加強戰略溝通協作，客觀上也有助於上合發揮更大的作用和影響力。”
安全合作方面，鄧浩表示，除了共商落實打擊“三股勢力”合作、深化反恐情報交流與聯合行動等熱點議題，預計阿富汗問題也將是議題之一，相信峰會將發揮“上海合作組織—阿富汗聯絡組”作用，在解決阿富汗問題上拿出實際行動。韓璐認為，從日前召開的上合組織成員國外長理事會會議透露的信息看，比什凱克峰會可能批准《“上合組織－阿富汗聯絡組”下一步行動路線圖》。
經濟合作方面，孫壯志預期，考慮到上合青島峰會已發佈關於貿易便利化的聯合聲明，比什凱克峰會或將採取進一步行動落實這份聲明，朝著推動解決法律、發展投資、風險防控等方面問題的方向努力，助推貿易便利化。峰會也可能在推動地區服務貿易合作、政府間國際道路運輸便利化、公路鐵路合作等方面取得更多進展。
人文合作方面，韓璐注意到自去年以來，上合框架下已開展了媒體、婦女、智庫、醫藥等多領域對話交流，環保合作也正在成為地區合作的亮點。預期本屆峰會將見證上合組織人文合作新領域的拓展。
隨著上合組織成長為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區域合作組織，外界在關注其合作空間增長的同時，一些人開始擔憂組織決策和執行效率問題。對此，孫壯志認為，上合組織之所以始終保持強勁合作動力和強大生命力，正是基於互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”，無論上合組織發展到何種規模，關鍵是要在堅持“上海精神”基礎上，通過創新合作思維與方式，謀求以合作促安全，鞏固並擴大共識。
“比如，通過拓展上合框架內雙邊、三邊以及小多邊等各種形式對話，可推動合作成果得到更有效、靈活的落實，這對上合組織有益，比什凱克峰會或可為此作出努力。”孫壯志說。
訪中亞聚焦安全與合作
香港中通社北京6月11日電 中國同吉、塔兩國關係均處在歷史最好時期。據中國外交部副部長張漢暉介紹，對兩國進行國事訪問期間，習近平將分別出席兩國總統舉行的歡迎儀式、會談、簽字儀式、歡迎宴會等國事活動，還將出席在吉國舉行的上合組織峰會及在塔國舉行的亞信峰會。分析人士認為，這次在中亞舉行的兩會議有4個方面值得關注。
首先，要關注去年上合青島峰會成果的具體落實。青島峰會通過了該組織歷史上最多的文件，中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志對中通社記者表示，這些文件下一步怎麼去落實，或是在今年的峰會上，如何在去年取得共識的基礎上進一步深化，特別是在安全、人文和經濟方面會有哪些具體的進一步合作計劃，都值得重點關注。
其次，此次會議恰逢第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉辦後不久，而上合組織成員國大部分是“一帶一路”國際合作的參與者。孫壯志認為，怎麼在“一帶一路”框架下，讓各成員國、觀察員國之間實現本國發展戰略、規劃的對接，也將是這次會議的重要議題。
另外，上合組織成員國及亞信會議參與國多是新興市場國家和發展中國家。中國國際問題研究院研究員石澤談到，在單邊主義和多邊主義博弈的當前，中國和中亞國家面臨著共同任務，就是要維護國際形勢穩定，通過國際合作來捍衛自己的利益。因此，在維護多邊體制上，成員國們也應有發聲。
再有，不論是上合還是亞信，與會各方在地區安全方面將有何合作值得關注。石澤告訴記者，最近中亞地區安全形勢發生了變化，地區的恐怖勢力有回潮苗頭，“所以需要上合組織國家領導人一起來對表，看怎麼來加強對安全挑戰的應對。”孫壯志也認為，未來會有更多對中亞地區的外部滲透，在這種情況下，上合組織能够給這些國家提供哪些幫助，如何在複雜地區的現實威脅下增強成員國的凝聚力、增強組織的號召力，都是比較重要的問題。
分析人士表示，中國領導人訪問中亞并出席兩個重要會議對地區的和平穩定及務實合作都有重要意義。習近平在亞信第四次峰會上提出的倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀值得借鑒。
新華澳報新聞
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