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傅崑萁被判刑入獄引發多方聯動

2020-05-18 03:53
  無黨籍「立委」傅崑萁炒作凱聚等股票的官司纏訟超過二十年,台灣高等法院去年更三審去年判處兩年十個月徒刑,經上訴,最高法院五月十四日駁回上訴定讞,傅崑萁須入獄,最高法院也已通知檢方展開防逃部署。由於法院在判決時,沒有判處「褫奪公權」的附加刑。因而其「立委」議席得以保留。實際上,雖然民進黨人嚷嚷迫使傅崑萁辭職,並「依法」進行花蓮縣「立委」補選,但民進黨政府的「中選會」副主委陳朝建卻指出,區域「立委」如因案受褫奪公權宣告,將由「立法院」函請「內政部」註銷名籍,「中選會」則於判決確定之日起三個月內辦理補選。但此案並未有受褫奪公權的宣告,則尚無補選的問題。「內政部」官員也指出,傅崑萁未被褫奪公權,入監不影響「立委」資格,薪水可照領。服刑完畢後若「立委」任期尚未結束,可繼續行使「立委」職權。
  此前,無黨團結聯盟「立委」顏清標、國民黨「立委」邱毅、民進黨「立委」高志鵬,也都曾在「立委」任內遭判刑入獄,但除了高志鵬外,顏清標和邱毅當時均未被褫奪公權,因此仍具「立委」資格。而且,顏清標二零零一年第一次參選「立委」選舉時,因在出任台中縣議會議長期間喝花酒、虛報公帳遭羈押、起訴,由其長子顏寬恆代父拉票,「悲情牌」奏效,締造了顏清標在獄中當選的紀錄。此後連任三屆「立委」,還曾在監獄中服刑時首開「獄中行使『立委』權利」的先例,提案刪減預算,由探監的親友攜帶提案文件交給「立法院」。二零一二因喝花酒報公帳,判刑三年半,褫奪公權三年,因為涉及《貪污治罪條例》,終身不得再選。二零一二年由其長子顏寬恆接收其政治資源,參選「立委」而當選。
  但也是屬於泛藍陣營的李慶安,則沒有這麼「好命」。本來,李慶安的形象清新,問政表現也較佳,是親民黨和親民黨的一顆「政治明星」。遺憾她本人太大意,沒有在先後競選台北市議員及「立委」前辦理退出美國國籍的手續,但一直沒有發現,她也心安理得。二零零八年三月,《壹周刊》報導李慶安擁有雙重國籍。雖然國民黨意圖挽救,使用迂迴策略處理該事件,但始終難於抵擋輿論,無法保住李慶安的「立委」職權,只好逼迫李慶安退出國民黨。而「中選會」認定李慶安自一九九四年至二零零五年擔任公職期間擁有雙重國籍,違反參選資格相關法律規定,決議註銷她的一屆台北市議員及三屆「立委」當選證書,亦即當選無效。民進黨隨即起哄,以她明知法律規定民意代表不允許擁有雙重國籍,在當選後卻未如其他也有雙國籍者在當選就緊急申請註銷外國籍,屬於欺詐行為,因而提告,而法院也一審判決她詐欺罪名成立,並要追回十一年來領取的薪水及助理補助款共一億多元。但二審出現大逆轉,高等法院改判無罪定讞,並裁定她在擔任公職期間,已經付出勞動,這些薪水是勞動報酬。
  李慶安雖然逃過牢籠之災,但政治前途「玩完」。而且更令她狼狽不堪的是,一九九四年她剛當上台北市議員,當時台北市議會的國民黨籍對台北市長陳水扁的副手、副市長陳師孟的雙重國籍案連署譴責,而李慶安也在連署之列。因此,十四年後李慶安的雙重國籍案爆發後,陳師孟就反攻說,他沒想到一個連署譴責他的人,自己竟也擁有美國籍。這當然令到她的政治公信力完全毀掉。
  傅崑萁的被判刑定讞入獄,為國民黨解決了一個大難題。今年初傅崑萁申請恢復國民黨黨籍,引發黨內爭議,馬英九的親信金溥聰還出來極力反對。本來主張同意傅崑萁重返國民黨的留守黨中央,不敢造次,只好運用「緩兵之計,讓傅崐萁採用「陳玉珍模式」,先行加入「立法院」國民黨黨團的運作,以後待時機適合,再討論他的黨籍問題。但目前國民黨已經為「罷韓案」等焦頭爛額,而如討論傅崑萁定恢復黨籍案可能會「添亂」。因而他的入獄服刑,讓國民黨中央卸下來這個「包袱」。否則,國民黨將雪上加霜。
  目前,傅崑萁仍未報到入監,檢方部署口岸防止他外逃。但從各方面跡象看,傅崑萁不同於其他被判刑人,他與顏清標一樣,越是坐牢就越「紅」,反而可以助長他「更上層樓」。因而他是把坐牢當作是增加政治資本,因而在報到入監之前,會為自己的「下一步」提前打點好。不過,可能此規律不適用於「大本營」以外的地方,實際上他與顏清標的經驗都是在其戶籍所在地定選區有效。而傅崑萁在刑滿出獄後,雖然仍可趕得上第十一屆「立委」選舉,但似乎已經當過多屆「立委」的傅崑萁,早已志不在此。較早前曾經傳說他要參選台北市長,但見到柯文哲勢頭正夯知難而退。二零二二年的台北市長選舉,倘民進黨是推出陳時中,傅崑萁可能也會避戰;如是鄭麗君,還可一搏。今年初「總統」和「立委大選後,傅崑萁跑到桃園市活動,因而又傳出他要參選桃園市長。由於現任桃園市長鄭文燦已經是兩任,任滿後不得再爭取連任,因而倘就有意利用此「空隙」,空降」桃園市參選。
  傅崑萁被判入獄服刑,卻不用被褫奪「立委」資格,而且還可繼續領取相當於部長級官員的薪水,這讓一眾民進黨人妒得牙癢癢。因此,有人提出要修訂《公職人員選舉罷免法》,建議規定當「立委」受有期徒刑判決定讞後,就應立即解職,並另行補選。而在此前,也有民進黨「立委」提出「韓國瑜條款」,建議當選並出任一項公職後,一年內不得再次參選另一項公職。這兩項修法建議,或將可獲得通過。不過,台灣地區一個重要的立法原則,是「法不溯及既往原則」,可能對韓國瑜、傅崑萁的行為無效,傅崑萁仍能保留「立委」職務。
  其實,即使是法院判決褫奪傅崑萁的公權,蔡英文可能也是持抱「多一事不如少一事」的態度。因為如果傅崑萁辭職,就必須按照《公職人員選舉罷免法》規定,在三個月內進行「立委」補選。民進黨在沒有其他戰將的宭境之下,就有派出蕭美琴參加補選的壓力。實際上,二零一六年蕭美琴參加花蓮縣「立委」選舉,成功挑戰國民黨爭取三連罷的王廷升,而且還民進黨在花蓮縣參選公職唯一得票過半的候選人。如果花蓮縣進行「立委」補選,民進黨派出蕭美琴出戰,當地泛藍陣營在傅崑萁已入獄,其也曾任多屆「立委」的妻子徐榛蔚已是縣長,其他國民黨人卻實力不足之下,蕭美琴重新奪回這席「立委」的機率就甚高。而且更是可以一報被傅崑萁奪走「立委」議席之仇。
  但是,蕭美琴已被蔡英文內定出任「駐美代表」。而且還肩負一個極為重要的任務,就是要設法促成「蔡特會」,或特朗普爭取連任失敗就是「蔡拜會」。此前,國民黨籍的「駐黨代表」高碩泰,雖然工作也是盡心盡力,但畢竟是持抱「打工」心態,未能主動作為。而有能力的吳釗燮,已被再次任命為「外交部長」,而這是全面性的工作,蕭美琴未必能勝任,反而對屬於專案式的遊說進行「蔡特會或「蔡拜會的任務,可以承擔。因而蔡英文把實現「外交大突破」的希望,寄託在蕭美琴的身上。相比之下,花蓮縣「立委」的分量,就遠不如促成「蔡特會」或「蔡拜會」了。