從謝立功擬「跳槽」看台灣政黨光譜

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　　正在被高雄市長「罷免案」弄得焦頭爛額，高調動員反制擔心將會刺激「反韓」選民參與投票，「冷處理」卻又憂慮投票反對罷免的得票率太低，而不利於包括高雄市長補選等後續處理，好像「老鼠拉龜」而不知如何下手的國民黨，「一波未平，一波又起」，又遭遇一名忠貞黨員可能會離黨出走的衝擊。那就是曾在馬英九時期出任「入出國及移民署」（現已更名為「移民署」）署長，並曾兩次由國民黨提名參選基隆市長失利的謝立功，獲民眾黨聘請為「立法院」黨團顧問，而且還可以會被任命為民眾黨秘書長。

　　持平而論，在國民黨內，謝立功不算「大咖」，但也是活動較為活躍，是忠心耿耿的黨員。他是外省籍空軍低軍官第二代，在台北市松山空軍基地出生；但又未能享受高中層軍公人員子弟較為有我優渥生活。父親因傷殘而提前退伍，只能是踩踏三輪車售賣氣球維生，與《搭錯車》的外省籍老兵啞叔相關無幾，母親則因患癌而早逝。因而其童年相當貧困，據說因此而曾誤入歧途。不過，也正因為如此，在奮發自新後脫胎換骨，因而先後獲得基隆市十大傑出青年和「全國」十大傑出青年的稱號。此後奮發讀書，先後獲得海洋大學的海洋法學碩士學位（碩士論文是關於兩岸共同防制海上犯罪中漁船的碰撞絞網等漁事糾紛），及台灣大學三民主義研究所（現國家發展研究所）法學博士學位（博士論文是研究洗錢犯罪）。此後還出版了《洗錢防制與經濟法秩序之維護》、《金融機構面臨之洗錢挑戰與對策》、《美國移民政策的發展》（與他人合著）等著作。曾先後出任「法務部」調查局洗錢防制中心的調查員，「內政部」人口政策委員、「行政院」防治人口販運協調會報委員、移民研究中心主任，在中央警察大學國境警察學系教授兼主任的任上，獲馬英九賞識，出任「內政部入出國及移民署」副署長與署長，離任後也曾出任享受部長級待遇的「國安會」諮詢委員。他經常參加兩岸關係研討會及澳台關係研討會。現在是海洋大學海洋法政學士學位學程（學系）專任教授，並合聘海洋政策碩士學位學程（研究所）教授。在去年七月的國民黨「全代會」上，他作為黨代表與會，與採訪「全代會」的筆者相遇並交談了幾句。

　　雖然如此，但卻「懷才不遇」，有點被「邊緣化」的意況。當然由於較為耿直，不懂溜鬚拍馬屁，總是有志難申。希望能透過參加選舉而伸展才智，但台灣地區的選舉已經失去「選賢舉能」的原意，不懂民進黨各種正派或「奧步」的選戰手段，正派參選只能是黯然慘敗。因而他是典型的「兩頭不到岸」。用句較為粗俗的歇後語來說，就是「廁所關刀－－文（聞）不得，武也不得」。

　　謝立功被傳出擔任民眾黨秘書長的消息，掀起各界討論後，他對媒體表示，他目前僅是民眾黨「立法院」黨團的無給職顧問，並未加入民眾黨。不過，由於民眾黨原來的秘書長張哲揚已經離職，而曾經在創黨時扮演類似秘書長角色的蔡壁如，現在是「立委」，忙於「立法院」的問政，並因已將戶籍遷到高雄市而可能會參加市長補選，無暇顧及民眾黨的黨務，因而謝立功出任民眾黨秘書長之說，未必是空穴來風。只不過這是觸犯國民黨紀律的行為，因而強調只是無給職的顧問，亦即沒有僱傭關係。可能要待他在民眾黨內的「前景」明朗後，才主動宣布退黨，正式加入民眾黨並出任秘書長。

　　謝立功昨日對媒體說，他和柯文哲的理念是一樣的，就是集結在野的力量、強化制衡的力道，不讓執政黨為所欲為，這也是他與柯文哲多次碰面，洽談各項合作的基礎。因此，這一個多月以來，他就很自然參與民眾黨的會議，透過自己數十年公職生涯累積的經驗，給予最客觀與實際建議，在野的力量必須更有效地發揮，只要對人民有利，在野的力量就一定有合作的空間。

　　這番話可能是真心的。因為在一般人的眼中，就如中共黨史所指，國民黨是代表大官僚大地主利益的政治集團，因而在台灣地區的大學政治學教科書中，是將國民黨置於「政治光譜」的右端。而他本人作為出身於低層家庭，與此格格不入。反而被置於「政治光譜」左端的民進黨，在黨綱中揭櫫社會主義的理念，較為契合類似謝立功這樣背景的人士的理念。但卻因為民進黨的黨綱中，也有一部分是「台獨黨綱」，作為不贊同「台獨」的外省籍第二代的謝立功也無法接受。因此，在左右不逢源的矛盾中，處於「政治光譜」左端但不主張「台獨」的民眾黨，就契合他的心意。

　　其實，有不少外省籍籍子弟參加了民進黨，包括剛被蔡英文委任為「國安會」秘書長的顧立雄，還有陳布雷的孫子陳帥孟等。曾任「新潮流系」總召的段宜康等，更是令人不可思議的是，與一些外省人第二代成立了「外省人台灣獨立促進會（「外獨會」），後來大多加入了民進黨，並成為骨幹，如陳師孟、馬永成等，官拜部長級。

　　持平地說，民進黨的黨綱，撇除追求「台灣獨立」的那一段之外，其餘主要篇幅都是追求社會主義的。不過並非是中共所奉行的科學社會主義，而是民主社會主義、福利社會主義等目前西方流行的社會主義新流派。因此，在「黨外」時期及民進黨創黨初期，由於其反對國民黨，因而其活動經常被大陸的官方媒體報導，只是後來將「獨立建國」加入黨綱後，才改變對民進黨的態度。許信良在當時的白色恐怖氛圍下，就秘密閱讀毛澤東著作。在出任民進黨主席後，參考毛澤東「農村包圍城市」的戰略，制定民進黨的「地方包圍中央」戰略，並運用於一九九七年的第十三屆縣市長選舉中，還大膽地進行競選文宣改革，委任陳文茜為文宣部主任，使用電子花車等工具，顛覆了人們此前對民進黨「魯莽」的印象，也讓此前對民進黨反感的商人、青年和婦女改為支持民進黨，因而一舉拿下十三個縣市，而且還是最富庶的，把國民黨趕到邊遠或離島縣市，為兩年多後陳水扁當選「總統」、實現「政黨輪替」奠定組織基礎。

　　民眾黨主席柯文哲，則可能是「形左實右」。實際上，他也極為崇拜毛澤東，當年在台大醫院當教授，到大陸推銷葉克謨時（在今次抗擊新冠肺炎救治重危病人就發揮了重要作用），還專門拐到延安「朝聖」毛澤東住過的窯洞；在出任台北市長後，首次到上海出席「雙城論壇」，也要求參觀中共「一大」紀念館。在平時的言論中，還不時爆出一兩句毛澤東的名言。不知謝立功說其理念與柯文哲接近，是否也包括這方面的喜好？

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