除趕盡殺絕外還有利誘策反一招

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　　台灣當局今日將有兩場重要的記者會，都是宣佈人事事宜。其一是「行政院」將於上午正式宣佈，蔡英文任命「經濟部長」沈友津為「行政院」副院長。這證實了本欄日前的分析。而陳時中，也有可能是參選台北市長，更可能是參選新北市長，要把國民黨僅存的希望侯友宜拉下馬。但可能會適得其反，引發在「總統」大選中發揮關鍵作用的中間選民的反感；而且也將「侵害」蘇貞昌要扶持其女兒蘇巧慧參選新北市長的利益。因此，最後的安排，陳時中還是將會回到原先的規劃，參選台北市長。但現在還有一年多的時間，政治的事情千變萬化，一日都嫌長，而且近日蔡英文和蘇貞昌都在因健保問題「修理」陳時中，令其跌下「神壇」，可能屆時他頭上的「光環」已經黯然失色。

　　其二是「總統府」將於下午四時舉行記者會，在蔡英文約見「監察院」全體「監委」被提名人後，由審薦小組召集人，前「副總統」陳建仁率領全體「監委」被提名人正式對外亮相。包含四名新任「監委」，以及三位現任「監委」。

　　蔡英文將提名前「總統府秘書長陳菊」出任「監察院長」兼首屆「國家人權委員會」主委；「監察院」副院長人選則爆出「黑馬」，將由國民黨籍的前台東縣長黃健庭出任。

　　「憲法增修條文」規定，「監察院」設「監察委員」二十九人，並以其中一人為院長、一人為副院長，任期六年，由「總統」提名，經「立法院」同意任命。「監察院」第五屆「監委」的任期於今年七月三十一日屆滿，依規定，新任「監委」應於今年八月一日就職。

　　這是蔡英文首次實現對「監委」的完全行使提名權。因為在本屆「監察院」，有部份「監委」是由馬英九任「總統」時提名的，但因為當時在「立法院」佔多數議席的國民黨「立委」，對馬英九提出的部分「監委」人選，在行使同意權中不作為，因而使得蔡英文二零一六年上台後有縫可鑽，向此時已是民進黨佔多數議席的「立法院」，提名「監委」人選，以填滿空缺。在名單中包括後來爭議甚多，而於今年一月辭職的陳師孟。這就形成在本屆「監委」中，「藍委」與「綠委」共冶一爐，但卻各吹各的號的奇特情況。

　　現在，蔡英文終於可以完全由自己一手包辦二十九名「監委」的提名權了。儘管「憲法」規定，「監委」必須超越黨派，保持中立，但其人選必然是親綠背景。在此情況下，台灣地區的行政、立法、司法、監察、考試「五院」，皆由民進黨所掌握，民進黨真正實現「完全執政」，沒有任何掣肘。因而估計，由原馬英九提名並獲「立法院」通過的幾位「監委」，可能不會再次獲得提名；而由蔡英文提名的幾位「監委」，則可能會再次獲得提名而連任。由於民進黨仍然在「立法院」佔有議席優勢，而民進黨黨團在此類議題上也基本上能夠保持步調一致，不像馬英九當政時，國民黨「立委」各吹各的號，因而「立法院」在行使對「監委」被提名人的同意權時，將會輕易獲得通過。

　　另外，根據「立法院」去年十二月通過的《監察院國家人權委員會組織法》，「監察院」設「國家人權委員會」，置委員十人，由「監察院院長」及九位「監委」兼任。其職掌包括：處理與調查涉及酷刑、侵害人權或各種形式歧視的案件；對政府機關提出建議或報告；協助推動重要國際人權文書國內法化；撰提重要人權專案報告或年度國家人權狀況報告；協助政府機關提出國家人權報告；監督推動人權教育；促進國內外人權之交流與合作等。在「總統府」昨晚公布的部分名單中，除了主委陳菊之外，還有資深婦權工作者紀惠容、前「立委」王榮璋、台灣灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華、「總統府」原轉會委員鴻義章等四位新任「監委」，另外有三位現任「監委」王幼玲、高涌誠和田秋堇。

　　在新任「監委」名單中，最具爆炸性的是國民黨籍的前台東縣長黃健庭，不但如此，還將會是「監察院」副院長的被提名人。這是因為，六十一歲的黃健庭，是政治大學國貿系學士，美國聖塔克拉拉大學企管碩士。曾代表國民黨在台東縣先後參選並當選「國大代表」及「立法委員」，也曾擔任兩屆台東縣長，多次被《遠見》雜誌的施政滿意度調查中，蟬聯「五星縣長」。其父親黃鏡峰也曾任台東縣縣長，家族在台東甚有實力。在去年國民黨甄選「不分區立委」提名人名單過程中，他曾表達參選的意願，但不獲國民黨中央接納。後來不久就傳出，郭台銘退出國民黨打算自行參選「總統」，他被徵詢作為郭台銘的副手人選，他也欣然接受的消息。雖然後來郭台銘並沒有參選「總統」，但他卻仍然勤走基層，維持網路聲量。當時台東政壇就認為黃健庭還會再起，因而在韓國瑜陷入「罷免案」後，還一度被「點名」是高雄市長補選的國民黨「強棒」。而黃健庭也在五月二十九日忽然請辭台東縣政府首席顧問，但由於他未能趕得及將戶籍遷到高雄市，人們對他此舉感到奇怪，但也更為深信他將會重返政壇。意想不到的是，他竟然是「投奔敵營」。

　　顯然，民進黨當局不單止要對國民黨趕盡殺絕，而且也將會實施「挖牆腳」，「利誘策反」策略，意圖誘發國民黨的「跳船潮」。在硬軟兩手的夾攻下，完全剿滅國民黨。畢竟，現在國民黨是無錢缺政治資源，前景渺茫，某些本省籍的政客仍然希望能過上吃香喝辣的日子，難免會被民進黨「拉出去」。實際上，在國民黨財大氣粗之時，尚且會有陳其邁的父親陳哲男等人，接受陳水扁的「招安」，現在國民黨的處境比當時還要艱困，相信類似黃健庭「投奔敵營」之類的事件，還將陸續有來。

　　而在實務上，蔡英文此舉也可當作是彌補蕭美琴出任駐美代表後，未能繼續執行「顛覆花蓮縣」的損失。實際上，台東縣與花蓮縣一樣，都被視為台灣地區的「後山」，並因而也是國民黨的主要地盤。台東縣一直被視為支持國民黨的縣市，藍綠基本盤約六五比三五。除第五屆縣長黃順興（後來曾任大陸全國人大常委會委員）為青年黨之外，長期都是由國民黨執政。雖然一度受到民進黨和親民黨的夾擊，但國民黨往往能夠逢凶化吉。因而蔡政府成功策反黃健庭，可能會對台東縣以至全台灣地區的政治生態，產生重大的影響。

　　實際上，黃健庭被蔡英文提名為「監察院」副院長人選，已經引發國民黨內騷動，必須盡快止血停損。對此，國民黨考紀會主委葉慶元回應說，若黃健庭有先向黨中央報備獲得核准，就沒有黨紀問題；但國民黨文傳會主委王育敏卻表示，黃健庭是在確定接受其他政黨任命的政治職務後，並非是事先獲得黨同意；昨日下午雖已主動向黨主席江啟臣說明，但只是「報告」，而非要取得黨允許，已違反黨章第三十六條第七項的規定，屬違反黨紀案，將送考紀會盡快議處。

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