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民進黨全代會將無人提案特赦陳水扁？
2020-07-17 02:45
後日召開的民進黨第十九屆第一次「全代會」的另一個觀察點，是有否黨代表提出「特赦陳水扁」的提案。直到目前為止，都沒有任何公開消息顯示已有黨代表連署提出此類提案。而按照民進黨的黨內規章規定，黨代表提案必須在「全代會」召開一個月前提交，如果是有黨代表連署「特赦陳水扁」的提案，早就鬧得熙熙攘攘了。但今次卻是「泥牛入海無消息」，因而極有可能是沒有黨代表提交「特赦陳水扁」的提案。
其實，即使是有黨代表「鍥而不捨」地發起連署提案。主持會議的蔡英文也將會如同以往歷次「全代會」那樣，以會議時間不夠，而不會提交大會討論，而是裁示交由中執會處理，但中執會卻是將之壓下來，拖上幾個月後以不符《赦免法》規定的要件而否決掉。然後在下次「全代會」「如實」地向黨代表們做出報告。而且，由於後日的「全代會」有換屆選舉，留給大會的時間極為簡短，因而即使是有黨代表如鄭新助等要求作主題為「特赦陳水扁」的發言，今次就將連上台發言的機會也沒有，而不會像過去那樣還可嚷嚷幾句。倘此，就是表明民進黨可能會正式結束「陳水扁時代」。
實際上，「特赦陳水扁」是過去近十年來歷屆「全代會」的「一道美麗風景線」。尤其是二零一七年九月二十四日的第十七屆第二次「全代會」，竟然有五百零六名亦即八成多的黨代表連署「特赦陳水扁」提案，幾乎台面上叫得出名號的黨籍公職全部都參與連署。另外也有新北市議員林秀惠領銜連署的同類提案，不過參與連署的黨代表人數則較少。在蔡英文「如常」裁示「將全案交付中執會研議」時，有黨代表起哄，黨中央不應該再迴避處理「特赦陳水扁」案。而且在大會最後環節，通過並宣讀「閉幕宣言」，念到一半時，有「挺扁」黨代表大聲抗議，認為人數不足不該宣讀「閉幕宣言」，要求蔡英文清點人數，以抗議大會較早時以出席黨代表人數不足而拒絕將「特赦陳水扁」提案付諸表決之舉。而逼得蔡英文對此作出回應說，經過清點後人數不足，無法做出有法律效力的表決，因此建議反對人士將意見提供給大會註記下來，民進黨「全代會」才終於結束。民進黨「立法院」黨團總召柯建銘也只好出來打圓場，強調每個人都很關心「阿扁」，這件事可以再好好討論。
陳水扁及其支持者似是不甘心陳水扁就此退出政治舞台。畢竟，陳水扁是民進黨籍的第一位民選台北市長，也是民進黨籍的第一名民選「總統」，開創了民進黨奪取政權的歷史。但是，陳水扁也是民進黨第一位最高職務的黨籍公職人員因貪污受賄而被司法機關判決定讞有罪並須服刑者，也讓民進黨蒙羞。而且，二零零八年民進黨喪失政權，並輸得那麼慘，也是與陳水扁的貪賄案發密切相關。
但陳水扁似乎不甘寂寞，不斷發文並出書，吹噓自己的奮鬥歷史及參政經驗，並月旦正在台上的民進黨人物，甚至「爆料」說，當年蘇貞昌在任「行政院長」時，曾經多次要求他撤換「副院長」蔡英文。而在此時，卻是蔡英文任「總統」，蘇貞昌任「行政院長」。而在更早前的黨主席選舉和「總統」初選中，蘇貞昌都是蔡英文的手下敗將。因此，陳水扁此言不管是否有意，都將蔡英文和蘇貞昌置於極為尷尬的境地。
蔡英文雖然同情陳水扁的司法人權，但卻反感陳水扁的貪賄行為。也就是說，蔡英文只是為陳水扁爭取「程序正義」，卻不會為陳水扁爭取「實體正義」。而司法正義是由實體正義和程序正義組成的，缺一不可。既然如此，蔡英文並無心為陳水扁爭取「司法正義」。
這與蔡英文本人懷有一定程度的政治潔癖相關。當然，「特赦陳水扁」的命題也不符合《赦免法》的規定，蔡英文作為「總統」，必須依法行政。實際上，按照台灣地區《赦免法》的規定，陳水扁並不符合「特赦」的要件。這是因為，「特赦」必須是針對已判決定讞的案件實施，對於仍在審理之中的案件就不能「特赦」，否則就是「總統」破壞司法權獨立。而陳水扁被控涉嫌犯下十多宗貪污案，至今只有龍潭洗錢案等四案三審定讞確定有罪，辜仲諒等兩案無罪，另外有「國務機要費」等六案正在審理中。即使是蔡英文有意「特赦」陳水扁，也只能是先行「特赦」其已被法院三審定讞的龍潭案等四案；至於其他正在審理的六個案件，蔡英文只能是今後每逢有罪定讞一案才能「特赦」陳水扁一次，直到「扁案」全部結束為止。但問題是，現在陳水扁正在「保外就醫」，按照相關法律規定，法院不得開庭審訊。因此，除非是陳水扁返回監獄服刑，法院才具有條件開庭審訊。
陳水扁的支持者並不服氣，在今年初的「立委」選舉中，他們以陳水扁的「台灣中國，一邊一國」論述為招牌，成立「一邊一國行動黨」，參加「不分區選舉」，並按規定推出十名「區域立委」候選人。他們還邀請陳水扁作為該黨「不分區立委」候選人幷排在第一位，而陳水扁也簽了同意書，以圖「狐假虎威」壯大自己聲勢，並展示力量為陳水扁「平反」。但是，「中選會」在審核「一邊一國行動黨」報送的「不分區立委」候選人名單時，指出陳水扁犯貪污罪被判刑確定，不符候選人資格，因而陳水扁只得退出「一邊一國行動黨」的「不分區立委」候選人名單。
此事更刺激及强化陳水扁「發奮圖强」的决心，鼓吹「一邊一國行動黨」將會獲得一百萬張政黨票，拿下三席「不分區立委」，以在「立法院」組織黨團，向被其形容爲「一言堂」的蔡英文施壓，迫使其及早宣布「特赦陳水扁」。但是，
以陳水扁爲精神領袖的「一邊一國行動黨」，在此次「立委」選舉中，政黨票竟然只有十四萬三千六百一十七票，得票率爲百分之一點零四；而「區域立委」候選人的得票數更難看，只有二萬零一百三十四票，得票率爲零點一四。也就是說，「一邊一國行動黨」不但未能獲得分配「不分區立委」議席，而且連政黨選舉補助金也拿不到，反而負債五百五十余萬元。
陳水扁當然是大失所望，翌日就透過臉書聲明指出，「徹夜難眠，反躬自省，自忖無能再爲黨，爲台灣奉獻心力。陳水扁宣布從此退出政壇！謝謝了！再見了！」緊接著，成立僅五個多月的「一邊一國行動黨」也正式宣布解散。此顯示，「陳水扁現象」正式結束。
既然如此，即使是黨代表中狂熱的「扁迷」，也不好意思再次發動連署並提案，要求民進黨「全代會」通過「特赦陳水扁」的決議了。而蔡英文也將終於能卸下一個沉重的政治負擔。相信，如果不是「一邊一國行動黨」的「猖狂一跳」，反而徹底暴露了陳水扁只不過是一個外強中乾的「紙老虎」，「特赦陳水扁」的陰靈還將繼續繚繞在週日及以後歷次民進黨「全代會」會場的上空。
新華澳報新聞
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