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既出人意料之外又在事理之內的任命
2020-08-04 03:36
蘇嘉全因其姪子蘇震清涉貪，為避免烈火延燒及蔡英文，而辭去「總統府秘書長」之後，蔡英文委任副秘書長劉建忻爲代理秘書長。本來，按照過去劉建忻曾經多次出任代理秘書長時，時間多較長，其中二零一六年十月首次代理秘書長的一次，就因林碧炤辭任「秘書長」代理長達七個月的記錄，因而不少人派系人士都以為，今次也將會有「活動」的時間及空間，進行幕後運作，以便於推出較為親近自己派系的人物接任「總統府秘書長」，以有利於自己派系的發展。在此背景下，前日就傳出幾個有可能接任「總統府秘書長」的人選，包括剛卸任民進黨主席的卓榮泰，現任民進黨秘書長的林錫耀，及曾任民進黨秘書長的洪耀福等。顯然，這些名字的提出，除了純粹是從「總統府秘書長」的職能考量，不帶任何私心的「量人思才」之外，不排除也有某些派系在「放風聲，帶風向」，以圖造成「既成事實」，迫使蔡英文接受。
但出人意料之外，蔡英文卻是打破自己過去的慣例，沒有絲毫的「躊躇不決」，僅是在二十四個小時之內，就在昨午舉行記者會，宣布新任「總統府秘書長」人選。而且跌破一地玻璃碎片的是，蔡英文所宣布的新任「總統府秘書長」，不但排除民進黨內流傳的幾位人物，而且更是非民進黨員的「老藍男」，剛調任海基會董事長不久的李大維。實際上，如果不是因為先後出任蔡政府的「外交部長」和「國安會秘書長」等重要職務，而被國民黨予以停權處分的話，李大維還是一位黨齡很長的國民黨員。
蔡英文委任國民黨員爲「總統府秘書長」，並非首例。比如她在二零一六年剛當選並出任「總統」時，就是禮請在李登輝後期擔任「總統府」副秘書長的林碧炤出任總統府秘書長。這除了是在李登輝後期，蔡英文出任「國安會諮詢委員，接受李登輝的指示研擬「特殊兩國論」的過程中，得到林碧炤的大力幫助，從而相互熟悉及信任之外，也因為蔡英文是剛從在野變為在朝，不熟悉建制內尤其是「總統府」以至是「總統」的運作，必須要有林碧炤這支「盲公竹」致以指引撐扶。但現在蔡英文已經在過去四年多的「總統」任期內，對行使職權已經駕輕就熟，應該已經甩掉了「盲公竹」，可以信心滿滿地委任民進黨人為「總統府秘書長」，為何卻又像「新娘初上轎」那樣，再次委任「老藍男」作身邊最親近的「大內總管」呢？
蔡英文在記者會上，宣稱邀請李大維出任「總統府秘書長」，是要借重他在國際事務，以及豐富的政務經驗，特別是當全球疫情依然蔓延、地緣政治和經貿結構快速變動的此刻，李大維將能協助她及政府團隊，對這些挑戰做最好的因應。但隨即又表示，李大維上任後的第一項工作，就是李登輝的治喪事宜。她當日上午已經指派賴清德等三十二位代表，擔任治喪大員，名單包括主責治喪事宜的政府代表，以及李登輝的故舊、部屬，和朝野各政黨及民間領袖。為表慎重，未來的治喪大員會議，將由賴清德主持，而李大維將負責許多協調聯繫的工作，也將領導工作團隊，處理各項治喪事宜。
如果說，蔡英文任命李大維為「總統府秘書長」，是要借助它在國際事務的豐富經驗，以應對全球疫情下的新形勢，還具有信服力的話，強調李大維的首項重要工作是辦理李登輝的治喪事務，那就不具說服力了，可能黨內不少具有紅白喜事的協調統籌能力的人士，都會不服氣。因此此類技術性的事務，可能偏偏就是李大維的「弱項」。
可能蔡英文也知道大家尤其是民進黨人的困惑，因而就運用「吹風術」，由其御用「政治化妝師」以「黨政高層」的名義，向媒體「吹風」，透露蔡英文任用李大維，是出於如下兩層考量：其一是全球即將步入後疫情時代，在過去一段時間當中，台灣的能見度與國際參與度大幅提升，況且衡量目前國際及區域情勢，台灣未來在國際社會的角色更為重要，台灣接下來要打的是「國際盃」。在種種考量下，蔡英文便屬意由嫻熟外交事務的李大維出任「總統府秘書長」一職，以有利於推動台灣當局的「外交」事務。
其二是為了避免整體執政團隊陷入被刻意操作的派系糾紛中。因為傳出的幾位可能人選中，都各自有派系背景，在目前黨內派系活動熱熾的情況下，任用其中一人必引發其他派系的不滿，尤其是在「英系」人物蘇嘉全、蘇震清、陳明文等連續「出包」的情況下，再繼續任用屬於「英系」的洪耀福，或雖然是屬於「新潮流系」，但卻是自己親信的林錫耀等人，可能會引發黨內其他派系的反彈。因而不如乾脆委任因為不是民進黨員，而與黨內派系沒有任何瓜葛的李大維。
看來，從蔡英文以「快刀斬亂麻」的手法，速戰速決地在二十四個小時內確定「總統府秘書長」的人選，第二個理由比第一個理由更重要。實際上，除了是可以防止各派系有時間「發酵」運作，及避免因為任用親近人士而導致自己的威信受損之外，也是要弭平為卓榮泰打抱不平的情緒。因為卓榮泰在接任民進黨主席後，將民進黨的支持度從谷底一路拉抬到頂峰，是蔡英文高票當選連任「總統」和民進黨「立委」議席過半的重要功臣。但在選後的「論功行賞」中，他卻沒有撈到任何好處，至今還在失業中，導致黨內不少人在揣測，是否因為在民進黨「總統」黨內初選過程中，卓榮泰較為偏幫賴清德，而得罪了蔡英文？因此，蔡英文快速確定「總統府秘書長」人選，可能也含有防堵黨內一些人希望能「補償」卓榮泰，尤其是借重他的協調能力，委任其出任「總統府秘書長」的想法。當然，既然蔡英文對卓榮泰「有看法」，更不願放心讓他作自己的「左右手」。而李大維則得以「漁利」。
至於第一個理由，雖然確實是蔡英文有「走向國際，擁抱美國」的強烈意圖，但這並非是「總統府秘書長」的主要業務。實際上，在「外交」領域，進行策劃的是「國安會」，負責執行的是「外交部」，「總統府秘書長」沒有多大角色，主要是安排蔡英文會見外賓的瑣碎事務而已。
但「總統府秘書長」的「大內總管」性質，可能會讓李大維難以適應。尤其是他不是民進黨員，不熟悉民進黨的行事作風，也不瞭解民進黨內各派系的運作情況，與民進黨中央黨部及「立法院」黨團也沒有任何淵源，在與這些單位及人士進行聯絡協調，及統籌相關事務時，將不會如陳菊那樣駕馭自如。這就需要由劉建忻出面，久而久之，自己就等於是在間接上被「架空」，頗為「冇癮」，倘小不忍而亂大謀」，那就不是被民進黨人「趕走」，就是自己「掛冠歸去」。
因此，李大維出任「總統府秘書長」，可能只是過渡性人物。在蔡英文度過這個難關後，還是將會換上民進黨人。
新華澳報新聞
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