這份報告是由錢學森運載技術實驗室空間態勢評估課題組完成。課題組隸屬於航天科技集團中國運載火箭技術研究院。根據對現有世界各國公開的航天活動分析，形成了這份報告，今後將每兩年發佈一次。

報告顯示，近年來，世界各國的航天活動越來越活躍，但空間活動顯著呈現出“大國遊戲”的本質，無論是年度發射次數還是擁有的在軌空間資產數都呈現出巨大的“貧富差距”，人類的空間活動設施與裝備主要掌握在航天大國的手中。

據了解，隨著朝鮮與韓國先後成功發射衛星，全球已有１２個國傢具有獨立發射衛星的能力。據統計，２０１２—２０１３年的１５９次航天發射中，排名前四的俄羅斯、美國、中國和歐盟的發射量共計佔到了全部發射的８６．８％；全球３３個航天發射場中，發射量排名前四位的４個發射場承擔了全球約６０％的發射任務。

在利用空間方面，課題組根據憂思科學家聯盟發佈的衛星數據，截至２０１３年８月，估計全球有衛星１０８４顆在軌運行使用。其中美國獨立擁有４６１顆，接近全世界空間資產的一半；俄羅斯１１１顆，歐盟１１０顆；三方擁有了全球６３％的空間資產。從衛星用途看，通信衛星最多，佔到了總數的５５％；其次是導航衛星與偵察衛星。

據分析，截至２０１３年８月，近地軌道衛星佔全球衛星數的４８．９％，地球同步軌道衛星佔４０．３％。其中，美國佔有近地軌道衛星資源的４４％，地球同步軌道衛星資源的４０％。從地域分佈上看，美國擁有美洲區上空７２％的地球同步軌道衛星，在亞洲區上空的地球同步軌道衛星資源佔有量超過中國和俄羅斯，其中包括２顆預警衛星和３顆電子偵察衛星。而中俄兩國在美洲區上空的地球同步軌道衛星為０。

課題組成員、航天一院研發中心李洪波表示，近年來，世界一些航天活動呈現出“太空軍事化”的趨勢，現行的各種世界性法律法規並未有效對此進行遏制。為此，課題組呼籲和平利用太空。

課題組還發現，近年來，國際上民用航天在擔負公益性服務與科學探索任務的同時，越來越多承擔了對於軍事應用的支持功能，呈現出“民為軍用”的趨勢。其中，國際商業航天組織正在成為新興航天力量。

據統計，截至２０１３年８月，全球在軌衛星中，商用衛星和軍商兩用衛星佔比共計已達 ４４％，其中，５１％的商業衛星屬於美國；全球軍商兩用衛星中，美國和俄羅斯兩國的擁有數佔到了８６％。

在民用航天方面，各國投入增減不一，但美國仍坐頭把交椅，並且美國的部分軍事任務已完全依託民用裝備。這兩年ＮＡＳＡ預算均被小幅持續縮減，但維持在每年１７７億美元。而俄羅斯航天局的預算持續大幅提高，２０１２年４６．４億美元，比２０１１年提高３０．４３％；２０１３年度又獲批５５億美元，比上年增長 １８．５％，雖然首次達到歐洲航天局近年的水準，仍只是ＮＡＳＡ預算的２９—３３％。歐洲航天局成員國部長級會議則於２０１２年底突破性批准了１００億歐元的投資總額。

課題組顧問陶家渠表示，時至今日，中國的航天運載器年發射次數已經進入世界前三，空間資源的使用已經滲透到人類的各種社會活動。課題組以後還將持續發佈相關報告。以此為契機，中國航天人要進一步加強對空間資源的研究和思考，和平利用太空造福人類。