【本報綜合】中國國家主席習近平3月4日說，從根本上說，決定兩岸關係走向的關鍵因素是祖國大陸發展進步。國務院總理李克強將在5日舉行的全國人大提出2015年度政府工作報告，在經歷兩岸關係出現波折的2014年後，對台工作將延續或調整，可在其中初探端倪。

“九二共識”對兩岸互信不可替代

　　香港中通社3月4日電　中國國家主席習近平3月4日下午看望了參加全國政協十二屆三次會議的民革、台盟、台聯委員，并參加聯組會，聽取委員們意見和建議。習近平說，從根本上說，決定兩岸關係走向的關鍵因素是祖國大陸發展進步。我們要保持自身發展勢頭，同時採取正確政策措施做好台灣工作。

　　據新華網報道，習近平強調，過去的一年，我們堅持對台工作大政方針和決策部署，兩岸制度化協商取得新成果，兩岸經濟融合發展不斷深入，各領域交流合作保持良好發展勢頭，台海局勢總體穩定。從根本上說，決定兩岸關係走向的關鍵因素是祖國大陸發展進步。我們要保持自身發展勢頭，同時採取正確政策措施做好台灣工作。

　　習近平指出，8年來，兩岸關係走上了和平發展道路，兩岸關係發生歷史性的深刻變化，展現了合作共贏的前景。和平是寶貴的，和平需要維護。兩岸同胞要總結兩岸關係和平發展的經驗，精心維護兩岸關係和平發展成果。

　　習近平強調，“九二共識”對兩岸建立政治互信、開展對話協商、改善和發展兩岸關係，發揮了不可替代的重要作用。如果兩岸雙方的共同政治基礎遭到破壞，兩岸互信將不復存在，兩岸關係就會重新回到動蕩不安的老路上去。我們始終把堅持“九二共識”作為同台灣當局和各政黨開展交往的基礎和條件，核心是認同大陸和台灣同屬一個中國。只要做到這一點，台灣任何政黨和團體同大陸交往都不會存在障礙。“台獨”分裂勢力及其活動損害國家主權和領土完整，企圖挑起兩岸民眾和社會對立、割斷兩岸同胞精神紐帶，是兩岸關係和平發展的最大障礙，是台海和平穩定的最大威脅，必須堅決反對。兩岸同胞要對“台獨”勢力保持高度警惕。

　　習近平指出，為兩岸同胞謀福祉是我們發展兩岸關係的著眼點和落腳點。我們堅持為兩岸同胞謀福祉的理念不會變，為台灣同胞辦實事、辦好事的政策措施不會變。我們注重聽取台灣各界特別是基層民眾意見和建議，願意了解台灣同胞想法和需求。我們歡迎更多台灣同胞參與到兩岸大交流進程中來，成為兩岸關係和平發展的支持者、參與者。要繼續加強兩岸同胞交流往來，實施惠及兩岸同胞的政策法律措施，擴大台灣基層民眾受益面和獲得感。我們願意讓台灣同胞分享大陸發展機遇，願意為台灣青年提供施展才華、實現抱負的舞台，讓兩岸關係和平發展為他們的成長、成才、成功注入新動力、拓展新空間。

政府報告對台政策受關注

　　中央社台北4日電，中國大陸國務院總理李克強將在5日舉行的全國人大提出2015年度政府工作報告，在經歷兩岸關係出現波折的2014年後，中共對台工作將延續或調整，可在其中初探端倪。

　　大陸國務院總理每年提出的政府工作報告涉及兩岸內容都不多，但可從中解讀大陸政府對台的政策執行方向。

　　2008年主張兩岸交流的國民黨執政，2009年兩岸簽署多項協議、展開全方面交流，2010年大陸的政府工作報告因此形容：「兩岸關係在新的歷史起點上取得重要進展」，並將兩岸關係重點集中在經貿合作與交流。

　　因應以經貿優先的對台政策，2010年及2011年大陸政府工作報告都提及海峽西岸經濟區（海西區）先行先試，但到2012年，陸方就不在工作報告中提及海西區。

　　2012年是兩岸關係變動較大的一年。“中華民國”“總統”大選2012年1月舉行，兩岸政策成為選舉重要攻防焦點，在“總統”大選後提出的大陸政府工作報告，特別將「九二共識」寫入報告，似乎在為“中華民國”政府的兩岸政策背書。

　　2013年大陸政府工作報告，對台部分則出乎意料地簡短，只有80多字，是大陸國務院前總理溫家寶第二任期來字數最少的一次，也沒有提及「九二共識」。

　　當時的大陸國務院台灣事務辦公室副主任葉克冬在回應媒體關於「九二共識」消失的疑問時說，儘管沒有提到「九二共識」，但不影響總體對台方針。當時也有分析認為，這與兩岸關係進展良好、互信足夠有關。

　　不過，每年大陸政府工作報告兩岸部分都出現的「堅持中央對台工作大政方針」、「兩岸關係和平發展」依然被提出。

　　2013年大陸政府工作報告提出時，是兩岸關係最好的時期。馬英九2012年展開第二任期後，仍將「九二共識」作為推展兩岸關係的基礎；中共第18次全國代表大會（18大）將「九二共識」寫入政治報告，「九二共識」提高到共產黨的綱領路線層次。

　　同時，2013年也是溫家寶卸任前最後一次做政府工作報告，顧及繼任的中共總書記習近平與大陸國務院總理李克強可能提出新的對台想法，2013年大陸政府工作報告對兩岸關係的著墨不多。

　　大陸新一屆領導人上台後，在2014年提出首份政府工作報告，其中兩岸部分延續過去工作報告，重申「貫徹對台工作大政方針，堅持『九二共識』」。

　　不過，2014年工作報告首度寫入中共18大時提出的「一中框架（架構）」說法，可以視為大陸對台策略的微調。

　　這份工作報告也首度將兩岸增進政治互信順序提到促進經濟合作前面，分析認為，這代表大陸要轉換過去兩岸「先經後政」的步調，希望「政經並行」。

　　自2008年政黨輪替、兩岸復談後，兩岸關係維持約6年的相對穩定狀態。但2014年3月爆發太陽花學運後，國內輿論對兩岸關係及政府的兩岸政策多有質疑，連帶也使兩岸關係遭遇不少波折。

　　因應台灣民眾反彈，大陸也多次提出要「走基層」、重視台灣「三中一青」聲音等，但縱使做法調整，今年是否仍將延續過去幾年「堅持對台大政方針」的步調，會是觀察重點。

　　中國人民政治協商會議第12屆全國委員會第3次會議和大陸第12屆全國人民代表大會第3次會議（兩會），3日、5日在北京開幕。

　　依慣例，大陸國務院總理會在全國人大上做「政府工作報告」，列出未來一年施政方向。