【新華社北京3月6日電】中國國務院總理李克強在2015年政府工作報告中提出,穩步實現人民幣資本項目可兌換,擴大人民幣國際使用。這表明持續多年的人民幣資本項目可兌換進程有望取得新的進展。
中共十八屆三中全會明確提出要加快實現人民幣資本項目可兌換。從“加快實現”到“穩步實現”,人民幣資本項目可兌換進程日漸明晰。
李克強指出,加快建設人民幣跨境支付系統,完善人民幣全球清算服務體系,開展個人投資者境外投資試點,適時啟動“深港通”試點。
過去一年,中國資本項目可兌換和金融對外開放取得新的進展,滬港股票市場互聯互通試點推出,境內金融機構赴境外發行人民幣債券繼續推動,人民幣合格境外機構投資者試點也拓展到10個國家和地區。
目前,人民幣已發展成為中國第二大跨境支付貨幣,並成為越來越受歡迎的國際結算和儲備貨幣。官方數據顯示,2014年,中國央行在10個國家新建了人民幣清算安排,並與13家境外央行或貨幣當局新簽或續簽雙邊本幣互換協議,離岸人民幣債券市場得到平穩較快發展。
國務院發展研究中心副主任隆國強認為,人民幣資本項目可兌換開放將有利於市場找到匯率均衡點;從微觀上來講,它意味著企業很多對外投資審批手續將被減少,增加了跨境貿易和投資便利性。此外,它還將支撐人民幣國際化,增強人們擁有和使用人民幣的信心。
隆國強指出,資本項目下有數十個項目,按照國家外匯管理局的計算,有相當多的項目事實上已經放開了,一些影響比較大的項目還有一定限值,所以資本項目開放本身是一個過程。
全國政協委員、中國銀行監事梅興保說,資本項目可兌換是中國整體金融開放的最後一道難關。資本項目外匯可兌換涉及資本市場和個人對外投資,它要求中國資本市場監管水準和能力與其相適應;此外,資本項目開放將給反洗錢管理帶來挑戰並提出更高要求,同時,如果對熱錢大幅進出管控水準不高,容易引起匯率波動,因此這些方面還需要監管法規制度和監管能力的完善。
但他表示,實現資本項目可兌換這一步必須走下去,目前該進程已越來越通暢,有很多方面已經放開。隨著人民幣國際結算、國際儲備、國際持有意願的增強,資本項目可兌換開放將水到渠成。
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