【中新社北京9月14日電】中國官方14日明確，中國的國企改革將向非國有資本敞開大門。中國國家發展和改革委員會副主任連維良在北京表示，引入非國有資本參與國有企業改革是發展混合所有制的重要切入點，將多領域、多方式、多途徑推進。
 　　中國五部委14日在北京聯合解讀剛剛出臺的《關於深化國有企業改革的指導意見》。連維良表示，非國有資本參與國有企業改革將多領域推進，在市場競爭比較充分的領域，積極引導發展，“在能源（石油、天然氣、電力），交通（鐵路）、通信、資源開發、公用事業等進入門檻較高的領域，要向非國有資本推出符合產業政策、有利於轉型升級的項目”。
 　　具體推進方式包括：參與國有企業改制重組，參與國有控股上市公司增資擴股，以及參與國有企業經營管理。
 　　官方明確，依託證券市場和產權市場是推進非國有資本參與國企改革的重要途徑，非國有資本投資主體可以通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種途徑參與。
 　　而不同公司層級也將採取不同方式。連維良說，在集團公司層面，在國家明確規定的特定領域堅持國有控股，其他領域鼓勵引入各類投資者；子公司層面，國有企業集團公司二級及以下企業，以研發創新、生產服務等實體企業為重點，引入國有資本。
　　借國企改革推進“製造強國”
　　【中新社北京9月14日電】中國的國企改革正在和建設“製造強國”掛鉤。工業和資訊化部副部長辛國斌14日在北京強調，國有企業是國民經濟發展的中堅力量，推進建設製造強國，應重點在創新驅動、新一代資訊技術等六方面發揮示範引領作用。
 　　中國五部委14日在北京聯合解讀剛剛出臺的《關於深化國有企業改革的指導意見》。資料顯示，2014年，中國國有及國有控股企業實現營業總收入48.06萬億元人民幣，國有企業資產總額超過100萬億元。可以說，“體積”龐大的國企對於中國實體經濟、特別是製造業邁向中高端的總體表現至關重要。
 　　此次，中國官方在國企改革“頂層設計”中強調國有企業的“骨幹和表率作用”。辛國斌具體解釋了六大具體方面。
 　　一是堅持創新驅動發展，加快核心技術、共性技術和關鍵技術研發，積極投身國家重大科技專項和國家重大工程，強化智慧財產權運用。
 　　二是做新一代資訊技術與製造技術融合發展的典範，深化互聯網在製造領域的應用，加快發展智慧裝備和智慧產品，全面提升智慧化水準。
 　　三是堅持品質品牌為先，不斷提升企業的品牌價值和“中國製造”整體形象。
 　　四是加強先進節能環保技術、工藝、裝備的研發應用，推進資源高效迴圈利用。
 　　五是堅持突出戰略重點，以新一代資訊技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航太裝備、海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、新能源汽車、新材料等為重點。
 　　六是堅持推進結構調整，持續推進企業技術改造，穩步化解過剩產能。加強企業間戰略合作和兼併重組，優化國有企業佈局，增強國有經濟整體功能和效率。
　　組建國有資本投資運營公司
　　【中新社北京9月14日電】中國五部委14日在北京聯合解讀剛剛出臺的《關於深化國有企業改革的指導意見》。
 　　中國財政部部長助理許巨集才透露，根據方案，中國要改組組建國有資本投資、運營公司。國有資產監管機構授權國有資本投資、運營公司對授權範圍內的國有資本履行出資人職責。
 　　根據部署，2015年將在中央管理的110多家企業中推進包括直接授權試點在內的國有資本投資、運營公司試點。
 　　許宏才解釋說，這樣的制度設計，將改變以往國有資產監管機構直接對所監管企業履行出資人權利的模式，而改由國有資本投資、運營公司對所授權的國有企業履行出資人權利，從而真正形成政府和市場之間的“介面”和“隔離帶”。今後，國有資產監管機構的指令主要通過國有資本投資、運營公司這一平臺，以“市場化”的方式往下層層傳導，規避政府對市場的直接干預。
 　　據介紹，國有資本投資、運營公司作為國有資本市場化運作的專業化平臺，將依法自主開展資本運作，對所出資企業行使股東職責，按照權責對應原則切實承擔起國有資產保值增值責任。
 　　許巨集才表示，有關具體內容將在後續發佈的相關配套文件中作進一步明確。今後國有資本投資、運營公司將在各自的空間和領域內調整優化資本佈局，積極參與國際競爭，公司將具備一定的資本規模。
 　　中國國務院國有資產監督管理委員會副主任張喜武也在當天表示，把國有企業打造成獨立市場主體，是深化國有企業改革的著眼點和落腳點。
 　　除了在政府和市場之間搭建“隔離帶”外，張喜武表示，中國還將建立監管權力清單和責任清單，“做到不該管的依法放權、絕不越位”。
 　　此外，張喜武稱，改革方案中制定了一系列措施，為防止國有資產流失密織安全網，其中包括建立健全國有企業重大決策失誤和失職、瀆職責任追究倒查機制，嚴厲查處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產和逃廢金融債務的行為。“絕不能讓國企改革的紅利成為個別人的私利。”