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中國戶籍人口城鎮化成重點
2016-10-24 06:35
中國戶籍人口城鎮化成重點
城鎮地區，特別是一線和二線城市過去數十年高速發展吸引外來農民工。所謂的城鎮化率（即常住人口佔總人口比率）因此由○五年的43%上漲至一五年的56.1%。一五年農民工人口也按年續漲1.3%至2.77億。然而，一五年戶籍人口城鎮化率卻僅達39.9%，與城鎮化率的差距高達16.2個百分點。
這背後隱藏着農民工在城鎮地區落戶難的問題。由於沒有城鎮戶口，外來勞工即使在城鎮生活，在教育、購房、醫保等方面均低人一等，這也是外來勞工家庭分散各地，留守兒童問題日益嚴峻的主要原因。最近一線和二線城市紛紛推出限購限貸令，非本地居民受到的影響也是最大。此外，不少農民工擔心在城鎮落戶的代價是放棄農村的地權或房產權，因此落戶的意願並不強烈。部分農民工甚至因城鎮劣等生活壓力及家庭分離的痛苦而最終選擇回歸家鄉，變相拖慢了城鎮化的步伐。
就此，中國國務院推動一億非戶籍人口在城市落戶方案，到二○年將提高全國戶籍人口城鎮化率至45%。假如農民工能夠在三四線城鎮落戶，在三四線城鎮房價仍低行的情況下，農民工置業的需求將支持這些城市的樓市去庫存。同時，隨着三四線城市吸引更多外來勞工落戶，這些地區的教育、房地產、家居設備和用品、文化與娛樂、交通通訊，以及生活必需品等行業將有所受益。這也與中國經濟轉型政策方向一致，即把經濟增長驅動力由製造業和投資轉為服務與消費。另外，地方政府可能更積極地推動基建項目，繼而為經濟帶來增長動力。再者，一二線城市過度擁擠狀況也將隨着戶口制度的改革而有所緩解。
長期而言，城鎮化的發展將帶動更多資金投入“智慧城”的建設當中，這將有利於高科技行業的發展。隨着城鎮化的範圍擴大，政府對於綠色經濟的倡導也將有助全國各地環保行業的增長。就此看來，這一政策可能會成為未來幾年最重要的政策之一。
華僑永亨銀行經濟師李若凡
澳門日報新聞
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