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疫情之下 經濟受衝擊 各行業難捱 政府怎應對?

2020-02-29 13:08






自新型冠狀病毒肺炎於一月底在本澳爆發以來,本澳的經濟就受到很大衝擊,各行各業,上至博企,下至中小微企都受到不同程度的影響。而近期本澳的疫情有所減緩,但是鄰近地區如中國大陸、香港、台灣、新加坡、韓國等,每日仍然新增不少確診病例,各國政府亦因應疫情發展而推出不少如封城、對曾到疫情高發地區的旅客實施強制檢疫等措施,令到一直依靠旅遊業的本澳,其經濟雪上加霜。而疫情過後,本澳的經濟及產業應如何走下去,亦成為社會關注的重點。
回顧整個疫情在本澳的發展情況,從一月底本澳出現首宗確診病例後,政府就開始推出一連串措施應對疫情,例如全澳學校停課、保障口罩供應計劃、賭場員工上班須戴口罩等。而在二月初開始有本澳居民確診感染新型肺炎,甚至有任職博企的居民染病後,政府的防疫措施愈趨嚴厲,如開始以廣播呼籲市民留家抗疫、要求賭場停業15日等,而不中小企亦響應政府呼籲,暫時停業以防範疫情擴大。
而隨著本澳連續20多日未有新增確診病例,政府宣佈賭場於2月20日復業,而不少中小微企亦因應疫情的減緩而恢復營業。但是至今仍然有不少店舖繼續停業,而由於中國大陸至今仍因疫情持續而未有開放自由行,加上政府針對來自疫情高發地區的人士強制進行醫學檢疫,不少位於大三巴一帶、專門服務旅客的手信店、藥房等店舖至今仍然停業,即使有開門做生意的店舖,亦因旅遊區人流稀少而「拍烏蠅」。
疫情對旅遊業衝擊巨大 文綺華形容「比沙士更嚴重」
除此之外,疫情對於本澳的酒店業及旅遊業的衝擊亦非常巨大。旅遊局局長文綺華日前在例行記者會上表示,疫情對於本澳旅遊業的衝擊,比起2003年「沙士」時期更加嚴重。她指出,上周本澳酒店的平均入住率僅有11.8%,平均房價為690元,已接近歷史低位。而旅行團入境本澳已處於停頓狀態,旅行團出境只有零星數目,且多以歐洲作為旅遊目的地,而亞洲團則幾乎沒有。
而導遊、旅遊巴司機、的士司機等與旅遊業關連的自僱人士亦同樣受到疫情影響,其收入大受影響。其中有導遊及旅遊巴司機反映,早在去年香港爆發「反送中」事件起,業界已出現開工不足的情況。而疫情期間更因旅客量大減,不少導遊及旅遊巴司機苦無出路,生活陷入困境,冀當局能作出協助。的士司機方面,由於旅客劇減,加上本澳居民亦減少外出,生意大受影響,生計亦面對困境。這些自僱人士冀當局可以提供適度支援措施,如提供小額免息貸款、行政上的稅費減免或一次性補貼等措施,助他們渡過難關。
對於旅遊業現時所面對的困境,文綺華在記者會上表示,雖然目前當局難以估計疫情發展,未能即時推出援助計劃,但現時正收集各方面收據,以及主要客源市場的疫情發展,並了解旅遊業的訴求,以制訂不同階段協助旅遊業復甦的預案,待疫情平復時助旅遊業復甦。
政府推多項措施實行「以工代賑」
本澳經濟因疫情而進入下行階段,政府宣佈一系列經濟援助措施,紓緩居民及各行業的經濟壓力。相關措施包括:減免稅務及規費,以減輕企業及居民負擔;推行中小微企援助及利息補貼,扶持企業存續;加強民生措施,支援弱勢家庭;提升技能培訓、實施以工代賑,保打工仔飯碗;以及推出電子消費券,加快民生經濟復甦。
政府在減稅及規費方面所推出的措施包括:
1。調整所得補充稅,對2019年度所得補充稅稅款,作上限為30​萬元扣減,受惠範​圍涵蓋包括中小企在內的商業企業。惠及2,970間企業。 2。調整職業稅,退回70%已繳納的2018年度職業稅稅款,退税金額上限為2萬元。惠及17萬本地僱員。 3。提高2020年度職業稅的可課稅收益的固定扣減,由目前的25%提高至30%。惠及18萬本地僱員。 4。豁免本年向澳門居民住宅所徵收的全部房屋稅,惠及18萬戶住宅;同時,也減免商業場所25%的房屋稅,惠及25,000個商業場所。 5。豁免酒店、酒吧、健身室及卡拉OK等旅遊服務場所5%的六個月旅遊稅。惠及854間場所。 6。退回全部營業車輛的牌照稅。 7。還有,豁免或退還於2020年度,各行政部門及實體徵收的行政准照費用​及印花稅。
在推行中小微企援助及利息補貼的措施包括:
1。推出臨時性「中小企業貸款利息補貼計劃」,適用對象為因疫情導致資金短缺而獲銀行貸款的中小企業,由政府提供承擔最高貸款額200萬、最長3年的4%補貼利息。 2。推出中小企營運少於2年的特別「中小企業援助計劃」,提供上限60萬澳門元的免息援助貸款,最長還款期8年。
加強民生措施方面:
1。於本年度醫療補貼計劃中,臨時性向每名特區永久性居民多發一次600澳門元的醫療券,以因應抗疫的持續需要,關注個人的健康。 2。補貼澳門居民住宅3個月的全部水電費。 3。對社工局經濟援助的弱勢家庭多發兩個月的援助金。
另外,政府亦將疫情緩和後,特區政府將向澳門居民每人發放面值為3,000元的電子消費券。消費券必須在本澳的餐飲、零售、生活百貨等行業消費扣帳;並以三個月為期限。透過消費券推動本地消費,提振內需。他指,上述部份措施由於涉及立法程序,因此會在完成法定程序後,爭取盡快推出,並且向社會公佈執行的細節。
業界促政府推措施 鼓勵業主減租
究竟上述措施能否協助中小微企及居民渡過難關,仍然有待疫情過後再進行觀察。但有不少中小微企都反映租金不降,加上消費減少,令中小微企更加難捱。社會有不少意見都認為,政府應針對租金採取更多措施,在這段時期,透過不同措施鼓勵業主減租,助中小微企渡過難關。但至今未見政府有任何實際措施來進行回應。
而政府多年來提出「產業適度多元」,是否能藉今次疫情,將之從「口號」轉變成「實作」?依靠博彩業及旅遊業生存的澳門,能否借今次疫情的經驗及教訓,促進產業多元化,即使龍頭產業面對艱困時期,仍可以透過其他產業支撐本澳經濟?值得政府及民間深思。今屆政府將於今年四月份公佈首份施政報告,社會應關注民間的各種建議屆時會否被納入施政報告當中。

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