中共十八屆五中全會通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》後，按照相關程序，應是已經送交給國務院，由國務院組織相關班子，根據這個《建議》，並將會政府實際工作的需要，起草《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的草案，在經過幾上幾落的國務院各部委、地方各省自治區直轄市政府的充分討論，及諮詢各民主黨派、人民團體等的意見之後，並經國務院全體會議通過，提請將於三月五日開幕的第十二屆全國人大第四次會議審議通過。
　　不少人注意到，中共中央的這個「建議」，與第十一屆全國人大第四次會通過的「十二五規劃」，在涉及到澳門特區的部份，除了繼續保留已有的提法之外，也有不少新的提法。其中最主要的有：
　　一、將原先的「支持」澳門推動經濟適度多元化，調整為「促進」澳門經濟適度多元「可持續」發展，力度增大，並帶有「強力推促」的意涵。這可能正是去年底行政長官崔世安在赴京述職過程中，與國務院港澳辦主任王光亞舉行工作會議後，提出回澳後將與梁維特司長就經濟適度多元、經濟深度調整，以及更多支持中小企和青年人等方面進行商議、研究，並將撰寫有關建議文本呈交予中央的淵源所在。正因為如此，崔世安今年的元旦賀詞，就不但談成績，也談不足，指出「我們清晰看到政府工作中存在不足，將會繼續提高施政能力和水平，居安思危、穩健施政、務實為民，迎難而上，積極謀劃長遠發展，保持社會繁榮穩定。」
　　二、將原先的「支持香港、澳門充分發揮優勢，在國家整體發展中繼續發揮重要作用」，補強和擴延為「發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。」這最後的四個排比句子，與習近平主席在澳門回歸十五週年慶典活動中提出的「四點希望」，相互呼應。
　　三、增加了「加大內地對港澳開放力度，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺建設。加深內地同港澳在社會、民生、科技、文化、教育、環保等領域交流合作。深化泛珠三角等區域合作。」的提法。其中的「加大內地對港澳開放力度」，可圈可點。而「深化泛珠三角等區域合作」，更是「泛珠三角區域合作」首次被寫上中央文件。實際上，在過去，無論是中共的全國代表大會、中央委員會全體會議，還是國務院總理的《政府工作報告》，都一直不提」泛珠三角區域合作」，現在應是得到中央的認可。
　　四、首次提到「參與國家雙向開放」、「一帶一路」建設。但遺憾的卻只是針對香港，沒有延及澳門。看來澳門特區政府應在澳門中聯辦的支持和協助下，積極向中央爭取，將此論述也延擴適用於澳門，最後還要加上「亞投行」。
　　當然，「建議」還只是提出綱領性及原則性的內容，國務院向全國人大提請的「草案」，還將會據此增加新的具體內容。因此，我們澳門特區應當搶在國務院形成正式「草案」之前，根據形勢的變化，及澳門特區的實際需要，主動地向中央政府提出自己的要求，不要等到中央政府向特區政府諮詢對「草案」的意見時，才作反映。
　　實際上，在去年十月二十九日中共十八屆五中全會審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》之後，發生了一個重大的變化，就是去年十二月十六日，李克強總理主持國務院常務會議，審議通過了《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖（草案）》。該草案調整了澳門特區的陸地界線，明確劃定了澳門特區的水域管理範圍，將為澳門特區保持繁榮穩定，實現經濟社會可持續發展提供有力支持，意義十分重大。因此，這個新事態，應當在國家「十三五規劃」中得到充分的反映。
　　比如，充分利用澳門特區擁有的海域，發展海洋經濟，還有行政長官崔世安曾經表達頗感興趣的郵輪母港等。實際上，在過去由於澳門沒有自己的海域，也沒有深水港，因而白白浪費《澳門基本法》第一百一十條「保持自由港地位」的特殊規定。倘澳門特區能夠透過國家「十三五」規劃的認可，在路環島的南端向外海興建一個伸展式棧橋碼頭，作為郵輪母港，對澳門特區建設「世界旅遊休閑中心」，以至是促進經濟適度多元發展，就大有裨益。當然，還可以澳門特區是全國唯一獲准開賭為依托，在郵輪上開設賭場。既然如此，爭取所有遊經澳門的郵輪都在澳門特區注冊。當年歐文然雖然貪腐，但他有的想法仍然是不錯的，比如在澳門特區設立國際船舶註冊登記中心，就很有戰略眼光，這有利於強化澳門特區「一國兩制」的國際形象，不能因人廢言，這是兩回事，不可與其貪腐混為一談。
　　過去澳門特區政府強調「一中心」、「一平台」的建設，這本身並沒有問題，但似乎仍然不夠全面。毛澤東主席有一句名言，是「路線是個綱，綱舉目張」。將之適用於澳門特區，「促進澳門經濟適度多元可持續發展」，就是「總綱」，而「一中心」「一平台」則是這個「總綱」下的兩條「大纜」，再行帶動休閒旅遊、會展商務、中醫藥、教育服務、文化創意等產業領域的發展。
　　在「十二五」規劃中，港澳專章有一個「專欄」，是「粵港澳重大合作項目」，其中涉及澳門的，有港珠澳大橋、珠海橫琴新區開發等；而涉及香港的，除了這兩項之外，還有廣深港客運專線、港深西部快速軌道線、蓮塘／香園圍口岸、深圳前海開發、廣州南沙新區開發（也可適用於澳門特區）等。按照「比例原則」，粵澳新通道、路氹輕軌與廣珠城軌橫琴延長線的交接，是否也適宜在國家「十三五」規劃的相關「專欄」中有所反映？
　　還有與澳門特區間接相關的項目，如深中通道，另外據說珠海將在過去「伶仃洋大橋」的基礎上，利用已建的琪澳大橋，興建新的「伶仃洋大橋」，與深圳的南頭半島（蛇口）相連接。澳門特區是否可以而且應該與廣東省方面聯合向中央請求，將這些也有利於澳門的項目寫進國家「十三五」規劃，以方便澳門特區引進東方「活水」？　
　　畢竟，國家五年規劃是管用五年，如果這五年未能寫上，就要等到下一個五年。在發展一日千里的當代，可能失時誤事。「多少事，從來急」，「只爭朝夕」，能爭取早一個五年就是早一個五年。