運作了一段時間的博彩業中期檢討報告，即將公佈。在博彩業深度調整之際，這個報告的良窳，對於今後博彩業能否健康發展，具有重大的指導意義。
　　為了配合博彩業中期檢討報告的發表，近日經濟財政政務範疇舉辦了多項活動，尤其是注意在推動非博彩元素等方面花大力氣。這是積極的作為，不但是能夠實質性地改善澳門經濟結構失衡的現象，為博彩業可持續健康發展掃平道路，而且也能讓中央政府滿意和放心，願意為協助澳門經濟健康發展，採取適當的支援輔助措施。
　　從過去的資訊看，特區政府已經鑑於貴賓廳發生的各種狀況，對正在進行的博彩業中期檢討報告，增加了針對貴賓廳和博彩中介人的研究。其實，在實踐工作中，也已悄悄地進行調整，推出了對能夠增強非博彩元素的博企分配新增賭台的措施。這對各家正在擴張的博企來說，起到了震撼性的教育和示範作用。
　　博彩業中期檢討報告的具體內容如何，我們尚未得知。而從過去曾經透露過的資訊來看，主要是圍繞著以下九個方面進行：貴賓廳的發展及管理，博彩業發展對本地經濟的影響，博彩業發展對中小企的影響，博彩業對本地社會民生的影響，博彩非博彩元素的聯動效應，博彩承批公司和轉批公司履行承諾和合約的狀況，博彩承批公司和轉批公司經營狀況，博彩承批公司和轉批公司遵守法律法規的情況，博彩承批公司和轉批公司履行社會責任的情況等。
　　如果單就澳門特區本身的範疇看，這九個方面的選題，已經是較為全面深入，完全符合澳門的實際情況。如果檢討報告的分析精準及實事求是，所提出的調整措施也是切合實際並是到位可行的，相信就可在較大程度上解決好澳門特區目前存在著的幾對矛盾，包括博彩業一枝獨秀與經濟適度多元發展的矛盾，博彩業過熱發展與其他各行業發展受到擠壓的矛盾等。尤其是對賭牌分判後，轉批公司的經營情況進行分析研究，必須跟上。因為當初立法會通過博彩法律制度時，是未有預料到會有此情況出現，因而法律的規管未能跟得較為到位，對依法行政造成困擾。
　　應當說，博彩業中期檢討報告對上述九個方面的定位劃分，是較為合理準確的，倘能找到科學可行的調整方案，將有利於澳門博彩業的轉型，及處理好博彩業發展與經濟適度多元發展之間的關係，博彩業發展與各行業均衡發展的關係，博彩業發展與社會和諧穩定發展的關係，澳門特區的經濟建設可以進入一個穩健發展的新常態。
　　但倘「跳出澳門看澳門」，站在國家利益的高度，單是這九大方面，可能還嫌不足，甚至是可能有重大缺陷。那就是未能解決好引進美資博企促進澳門博彩業在量和質都得到長足發展，與國家安全、澳門經濟安全的矛盾的問題。實際上，從各種資訊來源看，以習近平主席為核心的新一屆中央領導，極為重視國家安全。因此，成立了國家安全委員會，也進行了軍改。而對港澳工作，中共「十八大」報告指出：「中央政府對香港、澳門實行的各項方針政策，根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定。」「防範和遏制外部勢力干預港澳事務。」實際上，香港、澳門回歸后，對香港、澳門恢復行使主權的歷史任務已經完成，但維護國家主權、安全、發展利益和保持香港、澳門繁榮穩定卻是永恆主題和長久任務。澳門特區的政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設，都必須遵循這兩大原則，並防範和遏制外部勢力的干預。尤其是在香港發生了「鬼影幢幢」的「佔中」等狀況（有報導說，參加「佔中」的骨幹大多受過某外國的培訓）之後，這個問題更為重要。
　　本欄過去就曾多次議評過，取得澳門正副賭牌的某些美資博企，過去長期以來就與美國的情治機構的關係極為密切。其中有的曾與時任美國中央情報局局長的老布殊合作，並出任老布殊參選美國總統的競選委員會的成員，為其籌款；有的則在澳門投資開設賭場後，聘請美國聯邦調查局的退休警員作其保安主管，而按美國制度，情治探員是终身制，所有已退休者仍是其在編人員，這就等於是在中國內地的大門口，安裝了釘子，設立了「橋頭堡」。
　　而在前幾屆的美國總選舉過程中，有的美資博企從頭到尾，亦即從黨內初選或正式競選，都深度介入。除了是解囊捐資之外，還參與了候選人的競選活動。這就等於是將美國的黨派鬥爭引進澳門，可能會引發與候選人所在政黨相對立的政黨的不快，或將會採取某些報復手段，從而波及澳門。如今，新一屆美國總統選舉又將進行，這些曾經捲入甚深的美國博企，又將會扮演什麼樣的角色？實在是令人高度關注。
　　另外，某些美資博企自身的「國際官司」，也經常擠上了國際媒體的版面，鬧得熙熙攘攘，也在客觀上不利於澳門博彩業的國際形象。
　　因此，博彩業中期檢討，單是從澳門自身角度，還是不足夠的，有「只顧埋頭拉車，不顧抬頭看路」，亦即單純技術業務觀點之虞。還應站得更高，站到國家戰略尤其是維護國家主權、安全、發展利益的層面，去分析問題。這與從九個方面入手，分析研究澳門博彩業，能照顧到維護澳門長期繁榮穩定發展的利益，及澳門經濟安全的利益，是相輔相成，互為促進的。
　　最近又出現了一種在客觀上不利於維護國家主權、安全、發展利益的新情況，那就是在澳門博彩業進入深度調整後，有某些博彩業從業人員，包括博企投資者，也包括博彩中介人，甚至是博彩業的一般打工仔，紛紛前往菲律賓、越南等地尋求出路。而這些國家為了南海利益，已經與中國鬧翻，甚至還到國際法庭「控告」中國。因此，他們在這些國家所創造的財富尤其是繳交的稅項，就直接或間接地成為這些國家購買新式武器，或打「國際官司」的財源。因而在實質上說，就是一種「資敵」的行為。博彩業中期檢討報告，也宜對此現象進行具體的分析。
　　當然，進行上述研究，較為敏感，並非澳門特區可以自行處理，需要在中央政府的配合和指導下完成。或許，考慮到其敏感性和特殊性，可以另立卷案進行，但也要與博彩業中期檢討密切配合。