為配合澳門特區政府建設世界旅遊休閑中心委員會制定《澳門特別行政區五年發展規劃（二零一六－－二零二零）》，特區政府昨日邀請國家「十三五」規劃專家委員會委員、清華大學國情研究院院長胡鞍鋼來澳，在《戰略規劃與澳門穩定發展的路向——深入領會國家「十三五」規劃與認真制訂澳門五年發展規劃的思考》專題演講會上發表演講。胡鞍鋼在演講中指出，澳門特區正在制定的《五年發展規劃》與國家「十三五」規劃在原理上一脈相承，既存在互動關係，又有創新。這份規劃圍繞澳門最核心的發展定位，提出了「建設世界旅遊休閒中心」總體目標，設定七大目標、二十二項子目標，全面清晰，涵蓋經濟、教育、環保、民生等領域。規劃強調以人為本，是特區政府和澳門居民「同心致遠，共享繁榮」，共同努力的行動綱領，也是進一步提高澳門治理能力、治理績效的路線圖。
　　今年六十三歲的胡鞍鋼，是我國著名的國情研究專家、經濟學家和新左派學者之一，現任中國科學院清華大學國情研究中心主任、清華大學公共管理學院教授、博士生導師。他是自動化專業出身，在中國科學院取得博士學位，一九九一年至一九九二年赴美國耶魯大學經濟系進行博士後研究；一九九三年轉入美國莫瑞州立大學經濟系做訪問學者；一九九七年入美國麻省理工學院人文學院做客座研究員；一九九八年赴香港中文大學經濟學系做客座研究員；二零零零年赴日本慶應義塾大學公共管理學院任訪問教授；二零零一年赴美國哈佛大學甘迺迪政治學院做訪問教授；二零零二年初一度赴法國社會科學與人文學院中國研究中心做訪問研究員。
　　胡鞍鋼自一九八五年起參加周立三領導的中國科學院國情分析研究小組，自此開始，逐漸成為中國國情研究方面主要的權威之一，曾被海外媒體形容為中國的「頂級智囊」。實際上，他領導的國情研究中心是中國頂級的國家決策諮詢智庫，編輯出版的《國情報告》專供中國省部級以上領導參閱，迄今已發行五百多期。因此，澳門特區政府在制定《五年發展規劃》的關鍵時刻，邀請胡鞍鋼專程來澳，為特區政府副局級以上官員及澳門特區行政長官選舉委員會委員，亦即學界、社團代表等人員進行專題演講，並指導特區政府建設世界旅遊休閑中心委員會、特區政府政策研究室，對將《澳門特別行政區五年發展規劃（二零一六——二零二零年）基礎方案》，細化為二萬多字的《澳門特別行政區五年發展規劃（草案）》，將能起到關鍵性的指導作用。
　　其實，在《澳門特別行政區五年發展規劃（二零一六——二零二零年）基礎方案》的前期研究和擬制過程中，相關部門就曾專門拜訪了胡鞍鋼教授領導的清華大學國情研究院，以吸取相關編制規劃經驗。當時，他作為國家「十三五」規劃專家委員會的委員，正在受命參與《中共中央關於國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議（草案）》的編制工作，後來也參與了國務院根據此「建議」擬制《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》的工作，時間十分寶貴，卻能夠抽空指導。目前，特區政府也已邀請以胡鞍鋼教授為代表的研究團隊作為專業顧問，對五年發展規劃的編制提供寶貴意見。現在，又專程來澳進行指導，難能可貴。
　　由於胡鞍鋼是國家「十三五」規劃專家委員會的委員，參與了「十三五」規劃的擬制工作，過去也曾多次參與國家「五年規劃」的擬制工作，因而對國家「五年規劃」尤其是「十三五」規劃有著權威性的了解和認識。因此，他昨日的演講，就是以國家「十三五」規劃為切入點，將之與澳門特區的《五年發展規劃》結合起來，深入淺出地論述了兩者的關係，指出兩者之間在原理上一脈相承，存在著互動關係，但《五年發展規劃》又根據澳門的實際情況有所創新。並認為這規劃不僅對接國內，還兼具澳門自己的特色，把短中長期計劃結合起來，一張藍圖逐漸清晰。因而澳門特區提出這個《五年規劃》，非常有必要，而且可以說和國家的五年規劃同步進行，就是與中國興盛同行，是非常有意義的事。他還建議將「十三五」規劃體現的五大發展理念融會到《五年發展規劃》當中，包括創新發展、綠色發展、共享發展、開放發展、安全發展。他的這些真知灼見，對澳門特區進一步編制好《五年發展規劃》，極有參考價值。
    胡鞍鋼在與行政長官崔世安會晤時表示，他們從研究中發現，過去世界經濟增長的三十年，增長最快的二十國家，其中前十個國家有八個是具有五年或四年規劃，簡而言之，計劃還是必要的。實際上，就以他參與擬制的國家「五年規劃」而言，就是要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行、為，規範未來五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，全國各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。主要是對國家重大建設項目、生產力分佈和國民經濟重要比例關係等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。
    而澳門特區的《五年發展規劃》，就正是參照國家「五年規劃」的制式而制定的，並配合了國家「十三五」規劃。不過，《五年發展規劃》有兩個時期的奮鬥目標，其一是短期目標，區間段是二零一六至二零二零年，這正好也是國家「十三五」規劃實施的時段，同時更是崔世安第二個行政長官任期中的主要時段。但也有為期三十年的長期奮鬥目標，完成時是二零四六年，再過三年，就是中華人民共和國成立一百周年，亦即習近平主席「兩個一百年」的第二個「一百年」，屆時國家將建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，完全實現「中國夢」。同時也是澳門回歸五十周年，亦即《中葡聯合聲明》和《澳門基本法》所指的「五十年不變」的結束期，「一國兩制，澳人治澳」、高度自治事業最為鼎盛，澳門特區的發展命運前途與祖國息息相關。由此，就更凸顯了《澳門五年發展規劃》的戰略前瞻性和戰役現實性。
　　「五十年不變」之後，是否繼續實行「一國兩制」？這有兩個可能，其一、是繼續延長實施，但應由全國人大通過決定《澳門基本法》繼續有效。其二、也不排除屆時由於內地已經建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，經濟建設、社會建設、文化建設和政治建設毫不遜色於澳門，澳門居民樂意於與祖國母體融為一體，實現真正的「回歸」。
　　當然，當年提出「一國兩制」方針是針對台灣問題的，但由於歷史的原因，率先在香港、澳門實施。倘到屆時，香港、澳門仍然負有向台灣垂範「和平統一、一國兩制」任務的話，不排除仍將實行「一國兩制」。不管怎樣，屆時「中國夢」已經成為現實，富強民主文明和諧的社會主義現代化中國，崛起在世界民族之林。