任期過半切忌有「船到碼頭車到站」想法

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　　行政長官崔世安今午將到立法會，發表《澳門特區政府二零零七年財政年度施政報告》，並於隨後在特區政府總部舉行記者會，就施政工作回答記者提問。此後，還將於明日下午列席立法會全體會議，回答議員們有關二零一七年財政年度施政報告的提問。至於各政務領域施政方針政策的討論亦將陸續展開，各司長及主管範疇的局級官員將會列席立法會全體會議，引介其施政方針並回答議員們的提問。由於這是崔世安的第二個行政長官任期，亦即第四屆澳門特區政府任期的中間進行，因而也可說是「中期考試」。

　　崔世安的第一個行政長官任期，可說是在頗為窩囊的境況中度過。由於在第三任行政長官選舉的過程中，雖然他本人獲得時任中央港澳工作協調小組組長的習近平的拍板支持，並成為此任行政長官選舉的唯一候選人，但有人聲稱自己也獲得「中央」支持，而且發動其支持者——主要是澳門的反對派團體及人士，對崔世安進行瘋狂的「抹黑戰」，互聯網上幾乎是一面倒的謾罵並以不盡不實的「黑材料」侮辱崔世安，甚至其「子弟兵」還冒充記者到崔世安宣布參選行政長官的記者會會場「踢館」，因而雖然崔世安得到澳門建制派的全力支持而當選，但已經留下了後遺症。即使是崔世安就任行政長官之後，自稱有「中央」支持的某人，仍然依靠澳門的反對派團體和人士，對崔世安的依法施政處處設絆，使得崔世安要搞好施政也是心有餘而力不足，寸步難行。尤其是某「有心人」為了達到扳倒某司長，自己好取而代之，再利用該職位的優先地位徐圖捲土重來參選行政長官之目的，小題大做地搞出個「十幅墓地瀆職案」，煽動陰風狂雨，搞得特區政府窮於應對，耗費了大量的時間及精力，而致耽誤了正常施政。而一些公務員也在「歐文龍案」的偵查過程中，受到近似「白色恐怖」的威嚇（這正是「有心人」籍此製造「何厚鏵行政團隊爛曬，不能由公務員治澳，也不能由商人治澳，只能由法律人治澳」的論述，為自己參選行政長官「挪火煮食」的拙劣手法）；在「十幅墓地瀆職案」中也受到情緒影響，無法大膽工作。雖然表面上看，澳門社會和諧穩定，實質卻是暗湧漩渦處處。

　　以習近平主席為核心的中央，看到了澳門特區的問題實質所在。於是就在揪出曾經埋藏在中央的野心家周永康的同時，對澳門特區的某些亂象實施「手術」，為崔世安能夠安心依法施政創造有利條件。其中「第一刀」，就是在崔世安籌組第四屆特區政府之時，以「十五年全落」的理由，寧願犧牲幾位可以連任的原主要官員，也要阻止某聲稱得到「中央」支持的「有心人」染指行政法務司司長的位子，以至連其原任的檢察長也拉下來，斷絕其利用職權貪污受賄，及勾結黑社會勒索正當或被偵查商人，甚至濫用檢察權力打擊報復迫害好人之「路」，並提前消除反對派團體為其「鳴冤叫屈」的利基。而且，也籍著主要官員的「大換班」，為崔世安配備了在政治上和在個人道德上都絕對可靠，都具有「想做事、會做事、能共事、幹成事、不出事」，及「政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、市民大眾信得過」的特點，能服從行政長官崔世安的領導並團結一致，同心同德共建澳門的主要官員班子，力求「新人事，新氣象」。「第二刀」，就是在實施「調虎離山」計，及運用輿論力量搬開其違規加官進爵的「捂蓋子」人馬之後，調查清楚該人涉嫌貪污受賄的證據，並在其企圖外逃之時，將之拘捕歸案。終審法院預審庭經過預審，正式起訴之，終審法院也已組成合議庭，排期於十二月五日，亦即立法會辯論特區政府各政務範疇施政方針工作完結前一日，正式開審該案。

　　與此同時，中央對崔世安及特區政府加大了支持的力度，讓真正得到中央支持的崔世安，得以盡快在發展經濟、改善民生、促進民主有序發展方面取得成績。於是，各種更為「大手筆」的「送禮」不斷，包括八十五平方公里海域，也包括李克強總理今次在視察澳門時宣布的二十多項利好舉措等。而崔世安也不負中央期待，學習習近平主席的治國理政思路，參考成立「國家安全委員會」和「中央全面深化改革領導小組」的「頂層架構」領導藝術，也以「頂層架構」的方式，成立「建設世界休閑中心委員會」和「中國與葡語國家商貿合作服務平台發展委員會」。並參考國家制定五年規劃的做法，編制了澳門特區的《五年發展規劃》。總之一句話，在清除了澳門特區前進路上最大的一塊「絆腳石」，大幅減少干擾之後，崔世安及其團隊，應是可以甩開膀子大幹快上的了。

　　因此，在崔世安的第二個行政長官任期和第四屆特區政府任期即將過半之際，崔世安和各主要官員都應當迎接好此次「中期大考」，並力爭在餘下的三年任期內，做好計劃內的各項工作，不要將「包袱」以「擊鼓傳花」的方式遺留給其接任人。尤其是不能有任何的怠懈，更不能懷有「船到碼頭車到站」的想法，要像習近平主席那樣，負起時代的最大責任，從打貪、全面深化改革到軍改，即使是已經取得關鍵性的勝利，也不停步，而是「宜將剩勇追窮寇，不可沽名學霸王」，進一步擴大戰果，以學習習近平主席來報答習近平主席之恩。

　　實際上，澳門特區政府現在的工作成效，與廣大「澳人」的希望和中央的期待還是存在著相當大的差距的。澳門特區雖然在行政區劃上是一個省級的建制，但行政區域只有三十多平方公里，即使加上八十五平方公里海域，也只是一百一十五平方公里，六十多萬人口，可能連內地的一個地級市的「區」建制也不如，因而充其量只能算是「城市管理」。但是，與內地的官員相比，澳門特區是遠不如的。就以軌道交通為例，人家一條幾百公里，穿山過河，工程艱巨得多的高鐵，只要三幾年的功夫就通車了；而澳門的一條二三十公里，而且還是在平地興建的輕軌，竟然是搞了十幾年也連路軌都未鋪好，甚至還放風要取消澳門半島路段，置以幾十億元購買的車廂於「報廢」一途。

　　習近平主席對官員要求甚嚴，制定了「問責制」，整治那些庸官懶官，清除那種「平平安安占位子、忙忙碌碌裝樣子、疲疲遝遝混日子、年年都是老樣子」的不作為現象。盡管澳門實行「一國兩制」，但終究是由中央人民政府領導，有些事情還是要學習跟進的。因此，崔世安在餘下的三年任期，有必要在「軟體」層次搞好改革的同時，在「硬體」層次也抓緊時間推動完成。包括完成新城填海區Ａ區的填海工程，並完成公屋規劃；完成輕軌澳門段的規劃，並可能在任期內動工；完成第四道跨海大橋的研究及規劃；完成新城填海區Ｂ區法政區的規劃，並動工興建，以擺脫每年花費數以億元計的租金，還徒惹來「圖利發展商」的質疑的現象；完成海域利用研究，充分利用好海域，以推動澳門特區可持續發展；完成粵澳新通道和港珠澳大橋澳門口岸的建設；不能再拖下去了。總之一句話，就是充分發揮主觀能動性，永不止步。

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