宜將做好賭場保安工作的內涵向外延伸

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　　在菲律賓首都馬尼拉「雲頂世界」渡假村突發槍擊和縱火事件，導致三十六人遇難，還有五十四人受傷送醫的嚴重事件之後，澳門特區政府博監局、司警局「聞風而動」，邀集六大博企的負責人召開緊急會議，就加強賭場保安工作及遇到嚴重事故如何應對商討對策。博監局表示特區政府長期高度關注賭場的保安工作，一直堅持執行有關監管措施，並持續檢視其成效，及適時作出完善和優化，希望博彩業界積極配合政府的監管工作，共同完善賭場的保安。而司警局則要求博彩業界即時增加人力強化前線安檢工作，做好第一道防線。比如各賭場加裝保安設備，完善安檢措施，防範在賭場內發生嚴重事故。司警局還建議加強與賭場保安部門的溝通聯繫，以便在發生嚴重突發事件時雙方即時進行聯合指揮，更有效地作出處理。與會的博企代表則一致同意作出配合，進一步研究加強賭場保安工作，以及改善處理嚴重事故的措施，業界將提交相關報告及建議，並同意於稍後舉行會議商討細節，以便擬定下一步的跟進工作。兩局相信只要與業界共同合作，完善賭場的保安工作，便可達至共贏，令澳門社會穩健發展，旅客安心來澳旅遊，市民安居樂業，以配合「世界旅遊休閒中心」的建設，。

　　賭場確是魚龍雲集之處，因而賭場保安工作不能有任何鬆怠。回歸前夕的一段時間內，某些黑社會幫派為了爭取賭場地盤而大打出手，互相廝殺，一時間炸彈與子彈齊飛，傷及不少遊客和平民，以至現場採訪的記者也遭殃，甚至還「劍指」檢察官和最高警官。這就直接導致中央政府宣布回歸後將在澳門駐軍，導致葡方以《中葡聯合聲明》中未提「駐軍」而有所不滿。－－應當說，中國在回歸後的澳門實行駐軍是國家主權的象徵，實際上《澳門基本法》也有「中央人民政府負責管理澳門特別行政區的防務」之條文。何況葡國在一九七五年之前也有在澳門駐軍。從這一史實中，也可從一個側面窺見賭場的保安工作，關係到本地區的繁榮穩定，也關係到國家安全。

　　回歸後，由於有解放軍駐澳部隊發揮著震懾作用，也有內地廣東等地公安的密切合作及支援，還有澳門全體警員的將士用命，賭場安全及社會治安都維持良好，因而被譽為「世界上治安最好的城市」。在此背景之下，前些年澳門博彩業經營進入調整期，某些賭廳經營困難之時，都沒有發生嚴重治安事件，只是發生了個別的「捲數走路」事件，但畢竟那不是暴力事件。因此，澳門無愧於「蓮花寶地」的讚譽。

　　就此而言，澳門「內亂」的可能性是極小的。現在要防範的，是來自外部的各種擾亂因素，尤其是針對某種宗教或種族的恐怖襲擊事件。盡管澳門遠離「伊斯蘭國」，但卻仍然存在著類似「伊斯蘭國」那樣的因素，而不得不加強防範。

　　實際上，目前在澳門工作的外僱約有十餘萬人，其中來自東南亞的家庭傭工就佔一萬六千多人，當中又有三千多人為印尼傭工，也有若干印尼人在賭場、酒店及娛樂場所工作。眾所周知，印尼是世界上人口最多的穆斯林國家，這個國家原有的伊斯蘭傳統存在著被伊斯蘭原教旨主義取代的危險，因而經常發生恐怖襲擊事件，二零零二年在巴厘島發生的炸彈攻擊事件，就造成了二百多人死亡，其中許多人是外國遊客。據相關報導說，有大約五百名印尼人前往敘利亞為「伊斯蘭國」（IS）效力，印尼國內也出現過公開支持「IS」的示威遊行，前年二月，印尼首都雅加達郊外一所伊斯蘭大學的學生，就公開宣佈效忠「伊斯蘭國」（IS）。

　　誠然，儘管印尼是一個擁有全球最大穆斯林社群的國家，但由於確立了印尼政治「兼容並蓄」的價值觀，及包含信仰上帝、人道主義、團結統一、民主主義、社會正義的「建國五原則」，因而並不以建立一個伊斯蘭國家為訴求，更不容伊斯蘭極端組織居間坐大。同樣道理，在澳門工作、生活的印尼傭工，絕大多數是安份守己，憑藉自己的辛勤勞動來賺取薪酬。而且，基於有關人權的國際公約在中國澳門適用，我們也不能對外族有任何的偏見和歧視。因此，不能否定在澳門的任何外族人士，包括印尼人。

　　但也不能不警覺。年前香港媒體就曾報導，有印尼女傭在香港向同鄉派發宣傳單張，疑為回教遜尼派極端組織「伊斯蘭國（IS）」招攬成員。這些宣傳單張邀請印傭出席一個於香港舉行的神秘聚會，單張上更印有「伊斯蘭國」的標誌。對此，引發香港特區相關部門的高度警覺，並曾拒絕計劃出席聚會的一名印尼籍學者入境。而這名疑是「伊斯蘭國」支持者的學者，過去曾在其社交網站張貼手持長槍、及打出支持「伊斯蘭國」的手勢拍照。香港特首梁振英及警務處處長曾偉雄對此分別表示，對事件表示關注，又指會做好防恐反恐工作，對恐怖襲擊防患於未然。

　　該消息不管真假，都應引起與香港特區一水之隔的澳門特區的相關部門的高度警覺。實際上，年前就有香港媒體報導，澳門某宗沉船案涉及的偷渡集團，原本是負責將新疆維族人透過偷渡澳門，再轉往中東加入「伊斯蘭國」，因沉船案被內地公安揭發，在廣州圍剿一個維族人團伙，並擊斃了兩名維族女子。有逃走的維族人為報復才發生廣州火車站的斬人事件。數個看似獨立的事件原來是相關的。儘管澳門特區司法警察局在回應相關問題時表示，暫無這方面的資料。而澳門海關也表示，根據當時被捕的六名非法入境者供述，沉沒偷渡快艇上并無維吾爾族人。但有關的傳說，我們卻是寧可信其有，不可信其無，還是保持高度警覺，並做好防範預案措施為好為要。這是符合中央的港澳政策，即維護國家主權、安全、發展的利益，維護港澳長期繁榮穩定的利益，防範和遏制外部勢力干預港澳事務的。

　　因此，我們也應當注意防範「IS」分子利用澳門有為數眾多的印尼僱工的便利條件，進行潛伏掩護。我們並非種族歧視，但不得不防範可能會有個別人「聖戰」戰士利用此有利條件，以舉行研討會或民族節日的籍口，混進澳門鬧事。他們或會利用澳門特區實施「一國兩制」政策，出入境檢查相對寬鬆，或是澳門三面環海，沿海線較長，相關防衛力量相對薄弱的特殊情況，合法或非法進入澳門後，利用機會進行恐襲。尤其是某些賭商，倘是與印尼或馬來亞、菲律賓的賭場有生意往來，而這些賭場或會有生意糾紛，其在澳門的關係賭場就將會成為報復之目標。這是不能不防的。我們提出這個問題，並非是族歧視，與人權無涉。

　　前幾天又有消息，謂澳門某美資博企的東主，與某中東國家有生意糾紛，這也是可能會引發某些暴力行為的「星星之火」。

　　總之，面對這些問題，一不要自己嚇自己，二不能失去警覺，要做好相應準備，加緊部署，謀劃好各項預案，並進行演習訓練。「不怕一萬，就怕萬一」，「養警千日，用警一時」。

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