停車場新收費將削弱澳門機場競爭力

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　　就在港珠澳大橋即將通車，可能會吸引相當部份澳門居民前往香港機場乘搭飛機，也就在珠海機場不斷開闢新的航點航班，每年載客量正在超越澳門國際機場，甚至計劃開闢國際航線，因而正對澳門國際機場形成新的挑戰之際，澳門國際機場專營公司辦公大樓管理處卻於近日貼出通告，宣告由今年九月一日起機場停車場及澳門商用航空中心新停車場將實施新收費，其中私家車時租為六元、電單車二元，兩種車的「日泊」均被取消。而月票和二百六十小時時限月票亦僅供機場大樓內員工使用。本來，該停車場的「日泊」收費為每日五十元，在取消之後，以時租計算，每日二十四小時就是一百四十四元，比現行收費標準增加近兩倍，創下了「加價」的本地區歷史記錄。不少網民在臉書群組「澳門道路情報」上紛紛表示不滿，有網民更直言「澳門機場連唯一吸引嘅都無埋」、「以後唔係澳門飛」，亦有網民稱，「應該『日泊』改為八十元，逐步來嘛…仲要咁貴而且係日曬雨淋」。

　　澳門國際機場專營公司辦公大樓管理處的這個停車場加價決定，可能會成為「為淵驅魚，為叢驅雀」的典型，將一些本來會使用澳門國際機場的旅客，驅趕到其他機場尤其是珠海機場去。在港珠澳大橋落成通車後，也將會有另一部分旅客被驅趕到香港國際機場去。

　　澳門國際機場專營公司辦公大樓管理處這樣做，可能是因為最近澳門國際機場候機大樓擴建，佔用了部份停車場的面積，使得停車場泊車位處於供不應求的狀態，或是有些人利用「日泊」五十元的最高限額，將自己長期不用的車輛停泊在此，一個月也只是一千五百元左右，比市區內的私人大廈出租停車位的月租還要便宜，因而長期在此停泊，導致停車位流動率不高。而取消「日泊」收費，就可杜絕這種現象。

　　據說，澳門國際機場停車場此次調整收費，是鑑於自二零零八年實行停車收費之後，一直沒有投資過收費標準，導致比市場收費標準偏低，因而必須調整。在通貨膨脹之下，調整收費無可厚非，但這項決定陷入兩個盲區。其一是將具有特殊功能的機場停車場，視為市場停車場，混淆了兩者的區別。實際上，機場停車場的功能與市場停車場的功能不同，後者是通用性的大眾停車場，以盈利為主要目標；而機場停車場的使用者主要是乘搭飛機者，其次是到機場辦事或送、接乘客者，因而其功能主要是為乘客服務，不以盈利為目標，目的是方便乘客，就像機場大樓內的各種設備一樣，甚至是作為招攬乘客的「優惠措施」。當然也有社會人士，將之當作是廉價停車場，但由於機場遠離市區，附近也沒有住宅、寫字樓，或許這方面的泊車者並不是很多，還是以乘客為主。

　　因此，收費偏低，可以適當增加，這是正常的。但一下子增得太多，而且要與市場看齊，甚至取消「日泊」，就將機場停車場的功能當作是市場停車場，抹殺了機場停車場方便乘客的功能。

　　記得二零零八年機場停車場實施收費制度時，筆者就曾對沒有設置「日泊」凡是提出了不同意見，以《機場停車場收費標準：澳門，確是與眾不同》為題指出，未設每日最高收費標準，並不方便乘搭飛機出外的旅客。實際上，無論是內地還是台灣地區的機場的停車場的收費標準，都設置一項每日最高收費指標。比如，泊車過夜只是收取每天頭四或八個小時的停車費用。超過頭四或八小時的部份即免費。即使是本澳的新口岸碼頭公眾停車場，也是如此收費，這就方便了那些出外幾天的旅客。但澳門國際機場停車場的收費，是未設此「過夜部份不收費」政策，將導致每天收取停車費一百二十元，斬得旅客「一頸血」。這也可算是「具有澳門特色的停車收費標準」。套句澳門旅遊局的宣傳術語來說，就是「澳門，確是與眾不同」。不知是否接納了筆者的意見，後來增加了「日泊」的項目，收費五十元，等於是每天只收費十個小時，與「國際慣例」扯平。

　　但即使如此，也與珠海機場對往返程旅客都是在該機場的過夜停車，實施免費優惠，拉大了距離。珠海機場為了「搶客」，採取了多項優惠或方便措施，包括在粵西各市設立乘搭站，專車接載乘客，及於很多的航空公司策略合作，開闢更多的航線及航班等，因而載客量急起直追。可能已經超過澳門。而對往返程旅客實施「免費停車」的招數，就是高明的「殺著」。筆者所見，不但有掛著廣東各地車牌的車輛，而且也有掛著兩地牌的澳門車輛，證明他們放棄了使用自己所在城市的機場。筆者不諱言，由於經常要到貴陽開會，而澳門機場開始時沒有直飛貴陽的航線，後來開了航線但時間不合，而珠海機場每天都有數個航班可以選擇，選擇航班頗為方便，再加上泊車免費。因而就駕車前往乘搭。在澳門國際機場停車場取消「日泊」收費之後，可能會吸引更多的澳門居民前往珠海機場乘搭飛機。如果珠海機場獲批准開通國際航線，包括開闢澳門機場航班較多的台灣航線，澳門國際機場的競爭力就將進一步被減弱。

　　而港珠澳大橋建成通車後，由於香港口岸停車場就在赤鱲角機場附近，澳門的車輛前往機場無需進入及經過香港市區，倘澳門車輛可以上橋，並在香港口岸停車場泊車，即使是不能進入機場停車場，也將會形成「虹吸效應」，從取消停車場「日泊」收費的澳門國際機場吸引大量澳門乘客。

　　珠海機場珠海機場對往返程旅客實施過夜停車優惠，具體做法是這樣的：一、免費範圍：乘坐珠海機場往返程航班的自駕旅客；二、優惠政策：入場後首五天免費停車(節假日及其連休日，航展期間全價收費）；三、優惠停車辦理：同一旅客攜停車卡及本人身份證，憑珠海機場出發和到達當日航班登機牌，到停車場收費處辦理優惠停車業務。優惠車輛是指連續停車八小時以上的車輛。所持登機牌的出發和到達日期需與停車日期一致，否則原價收費。

　　其實，二零一三年九月間，澳門國際機場可能是參考珠海機場的做法，也曾實施過「市民出遊五日免費泊車」的優惠措施。凡從澳門國際機場出發的本澳居民透過登入澳門國際機場網站，成功登記本人資料後，列印停車位贈券，並保留來回程登機牌，五日內回到澳門國際機場，於繳費處出示本人身份證、已列印之贈券，以及來回登機牌，即可豁免五日以內的停車費。雖然此優惠活動僅為一個月，但也已讓市民們感受到了澳門國際機場高效率的服務流程。而現在的做法，卻是與此背道而馳。

　　就此而言，倘澳門國際機場停車場為防止非乘客濫用「日泊」收費，完全有技術與之作出區隔，比如，採用二零一三年九月的「停車位贈券」方法；又如，參考珠海機場的辦法，持憑來回航程的登機卡辦理「日泊」收費手續。當然，也可設立一個可以享受「日泊」收費標準的限期，如五日等。這樣，或可保住部分乘客不會外流。

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