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中央或將會對賀一誠提出三個要求 

2019-09-10 05:24
  澳門特區第五任行政長官候任人賀一誠,將於今日赴京,接受國務院總理李克強頒授行政長官任命狀,正式具有行政長官候任人的身份。緊接著,就是進入籌組第五屆特區政府,首先就是物色主要官員及檢察長等的人選,提名並報請中央人民政府任命。至於屬於澳門特區高度自治的範疇內,行政會成員和立法會官委議員,理論上應當與委任他們的行政長官共進退。即使是賀一誠認為可以繼續留任,似乎在程序上,也要有一個由賀一誠再次委任的手續。不過,兩年前賀一誠在立法會主席任內,在談到立法會議員兼任行政會成員的問題上,就以他自己也曾經歷過的立法會議員兼任行政會成員的經驗,認為有此需要,但不宜太多,二至三人即可。倘他依照《澳門基本法》賦予的職權,具有任免行政會成員的權力之後,是否會實踐自己曾經有過的構思設想?另外,行政會中有個別成員,已經任職多年,甚至與澳門特區的「壽命」一樣長,看來也需進行一番「吐故納新」、「新陳代謝」了。這是完全契合他的競選政綱中,有關「變革創新」的理念的。
  按照以往流程,習近平主席可能會會見賀一誠。這本來就是「慣例」,但在今年今屆,卻顯得更有必要。因為在習近平主席今年一月二日提出研究「一國兩制台灣方案」後,卻被蔡英文肆意抹黑,而且也偏是在此關頭,最早實施「一國兩制」的香港特區,卻發生了「反俢例」的事件甚至是暴力破壞,中央政府就更需要有另一個成功實施「一國兩制」的典例,來作彌補以至是補強,向包括我國台灣地區在內的全世界,宣示「一國兩制」是解決國際社會類似問題的最佳辦法。香港特區出現的異化現象,並非是「一國兩制」方針的本身「有問題」,而是正因為「一國兩制」方針的正確性和可行性,成為內外反動勢力竭盡全力要將之污名化及摧毀的「眼中釘」,利用香港特區政府在工作中存在著的某些失誤,「策劃於密室,點火於基層」,意圖摧殘「一國兩制」。在此情況下,就更顯得澳門特區成功實施「一國兩制」的難能可貴。或許,國家領導人將會籍著會見賀一誠的機會,表彰澳門特區,並鼓勵賀一誠承前繼後,繼續高舉「一國兩制」的大旗,將澳門特區的「一國兩制」事業辦得更好,把被內外反動勢力意圖顛倒的真理,扶正起來。因此,估計國家領導人會在此範疇上,諄諄囑咐賀一誠。此可能是中央對賀一誠此行提出的第一個而且是最重要的要求。
  因為有此背景,是否會「乖仔有糖食」?其實,以往國家對澳門特區的照顧已經夠多了,在每年全國「兩會」上,澳區的全國人大代表和全國政協委員所提出的建議或提案,提出的「要照顧」、「要著數」訴求,凡是符合政策的,國家也有能力承擔的,當然是有利於澳門特區的區計民生的,國家都會盡力滿足要求。實際上,幾項重大的基建項目,包括供水、供電,內港擋潮閘等,都已經或即將落實;軌道交通銜接,內地已經將鐵路鋪到澳門的「家門口」,就差在澳門的輕軌路線延伸到橫琴口岸,只是澳門自己「不爭氣」,未能銜接得上。但在賀一誠的競選過程中,他所關心的灣仔碼頭渡輪問題,反而可能是出在對方,因為澳門這邊好辦,繼續使用原有碼頭即可。這就需要賀一誠在正式就任行政長官後,透過粵澳合作聯席會議等機制,向廣東省方面反映情況,提出訴求了。
  但現在有一個迫在眉睫的民生問題,就是昨日批發商宣布活豬加價的問題。當然,這是全國的問題,因為內地許多地方流行豬瘟,導致豬肉產量驟減,供應不足,而且價格上漲,有些地方還要發證,可能會導致民心不穩。中央要指派胡春華副總理專責處理此事,可見問題的嚴重性。因此,澳門特區政府在內地供應單位配合下,盡量維持供應及價格穩定的同時,也要向市民說清楚講明白目前豬肉生產及供應的嚴峻形勢,「安民告示」。實際上,已經有人在反對派經營的社交媒體上開罵,如果不注意疏導,或將會引發「蝴蝶效應」,使得某些對其他方面不滿的市民尤其是青年,在香港事態的「潛移默化」影響下,也會發酵以至爆發。總之,「民生無小事」,值得注意。賀一誠目前仍然是候任特首,但也宜在與國家領導人會面時,反映此問題。
  不過,內地居民已有微妙心態。澳門已經是世界上社會福利最好的地區之一,比內地居民的生活要好得多,但還是而且總是要向內地「伸手」,可能會令內地居民心理不平衡。試想,在改革開放初期,澳門居民踴躍到家鄉或內地投資,創造了許多成就,香洲毛紡廠、石景山旅遊中心等,帶領了所在行業範疇的潮流。而在近年來,澳門卻來個一百八十度的轉變,專門向國家伸手「要著數」,「盼支持」,似乎是與澳門居民較為富足的生活水準,並不相匹配。我們還是應當以此名言自勉:「不要問國家能為我們做什麼,首先應當問我們應當為國家做什麼」。
  習近平主席在會見香港澳門各界慶祝國家改革開放四十週年訪問團時的重要講話中指出,「在新時代國家改革開放進程中,香港、澳門仍然具有特殊地位和獨特優勢,仍然可以發揮不可替代的作用。希望港澳同胞繼續以真摯的愛國熱忱、敢為人先的精神投身國家改革開放事業,順時而為,乘勢而上,在融入國家發展大局中實現香港、澳門更好發展,共同譜寫中華民族偉大復興的時代篇章。」在這個座談會上,賀一誠是澳門發言者之一,因而對習近平主席的諄諄囑咐印象深刻。實際上,他在宣布參選行政長官的新聞發布會上,就開宗明義地表態,必須融入國家發展大局,積極參與「粵港澳大灣區」和「一帶一路」建設。而在實踐中,賀一誠家族在內地投資的總額,可能早就超過其在澳門的投資額好幾倍。不過,澳門仍需再接再厲。因此,澳門特區要以比此前更大的步伐,融入國家發展大局,這可能是國家領導人在會見賀一誠時,提出的第二個要求。
  國家領導人對賀一誠提出的第三要求,當然就是具有急迫性及實務性的組建新一屆特區政府了。在《澳門基本法》的政制設計中,這是維護中央對特區全面管治權與保障特區高度自治權有機結合的最典例事項。賀一誠提名並提請中央政府任免主要官員和檢察長,這是屬於澳門特區高度自治權的部分;而中央政府根據賀一誠的提名,任命主要官員和檢察長,這是體現中央政府對特區的全面管治權。因此,兩者之間是相輔相成,完整統一。但主導權仍然在中央,行政長官提名的個別人選,中央有權不予任命。因此,在物色醞釀人選的過程中,賀一誠應當主動與中央政府交流商量,不要自把自為。