應恢復實施三月底對四類人士豁免指引

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　　雖然在「盼星星盼月亮」下，澳門特區政府宣佈了由珠海市主導的「澳門居民入境珠海暫不實施集中隔離醫學觀察」措施，而且昨日有五千四百七十四人進行「商務和特殊情況」的登記，但仍有不少人感到不夠滿意，希望能夠儘早實現真正的恢復正常通關。實際上。澳門中華總商會、澳門街坊總會等愛國愛澳「旗艦」社團，就都分別發表聲明，提出各種不同訴求，但都指向實現真正的恢復正常通關。

　　民間社交媒體就更熱鬧，當然沒有上述社團「顧全大局」的要求及「投鼠忌器」的顧忌，呈現出更多元的訴求。筆者的微信、臉書等社交工具戶口，也收到一些質疑筆者昨日在本欄的表述不夠準確，並指出這項措施並非是「恢復正常通關」，只是少數人受益。

　　其中一人是澳門中旅社前總經理柯海帆。她在微信中說：「社長，沒有正常呀，只是允許政務、商務、特殊人群三類人以申請的方式，有條件入珠啊，我們依然有家難回哦。」並輔以一個流淚痛哭，一個掩口無奈的表情圖案。

　　柯海帆是澳門中聯辦的前身——澳門南光公司的總經理，澳門新華社的顧問柯正平的長孫女，也是現任的廣東省政協委員，其本人也曾出任澳門中旅社的總經理，而且在珠海市區有住宅單位，尚且是「有家難回」。這除了是折射老一輩革命家的廉潔清正的家風，熏陶其後人不搞特殊化（據說柯正平的後人都沒有利用他的身份搞特殊化，而是老老實實地在各自崗位辛勤工作）之外，也凸顯了目前的口岸防控政策「過猶不及」，對澳門各階層居民所造成的困擾之廣及之重。

　　其實，筆者也有同樣的遭遇。本欄昨日提到的由全國港澳研究會召開的那兩個會議，筆者也接到了出席通知。本來以為是六月七日會實現恢復正常通關後，可以前往深圳出席。但誰知判斷失準，香港特區突然宣布延長口岸管控一個月時，筆者就感到「不妙」。果然，六月七日並未恢復正常通關，於是就向澳門有關權威機構求助。其中一個單位的回復是可以轉達給珠海有權限機構，但卻無法確定是否會獲得批准。這個會議中的國際研討會，據說將會配合全國人大會議通過授權常委會為「港版國安法」立法的「決定」，邀請「大咖」學者專家進行深度的理論解讀分析，其重要性不言而喻，當然會對筆者的「爬格仔」作業有重大的啟迪引導意義。最後，主辦單位根據口岸疫情管控的情況作出「變陣」決定，在港澳分別設置分會場，以視訊方式進行。可能一直在電視屏幕上為「港版國安法」「保駕護航」的香港籍副會長劉兆佳，也只能是在香港分會場，作視訊發言。

　　其實，全國港澳研究會完全是可以請求與其在同一棟大樓辦公的國務院港澳辦，出面、協調有關當局，給予其港澳籍的會員提供豁免集中隔離十四天的待遇的。但是，就連國務院港澳辦的本身，其副主任張曉明，還有全國人大常委會法制工作委員會副主任、全國人大常委會香港澳門基本法委員會副主任張勇，在出席於香港舉行的基本法頒布三十週年研討會並發表重要講話，都沒有運用「公務特權」親自到香港出席並作演講，而是以視訊方式出席並發表講話。這當然是國務院港澳辦和全國人大常委會的工作機構身體力行，全面準確執行習近平主席在中共「十九大」提出的「必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來」的論述，尊重特區高度自治權，及內地地方單位的管理權，而沒有採用「公務」的方式申請豁免。既然連國務院港澳辦都如此，由國務院港澳辦主管的全國港澳研究會，就更不可能以「公務」的理由，請求深圳、珠海、香港政府向與會的港澳會員提供豁免了（澳門政府對在十四日內未曾到過外國的澳門居民，沒有入境限制規定）。但逆向思考，特區/地方的相關單位，是否也應當尊重中央對特區的全面管治權呢？因而珠海市政協的十三名澳門區委員，以「集體請假」的「行為藝術」，表達某種「想法」，也就獲得澳門居民的讚賞。

　　實際上，在澳珠抗疫聯防聯控機制中擔任澳門召集人的保安司司長黃少澤，昨日在向媒體通報澳門特區政府正全力以赴積極與廣東省及珠海市進行緊密溝通，以爭取推動盡快恢復正常通關，讓市民生活秩序逐步回復的情況的同時，也身同感受地指出，新型冠狀病毒肺炎的疫情發展對於澳門的影響很大，以致未能正常通關，對此政府也非常緊張，也十分理解市民的感受。

　　由於「封關」的日數已經超過武漢「封城」的日數，因而在「一國兩制」的言論自由環境中，澳門居民有各種希里古怪的議論，也就並不出奇。當然，其中不乏正面性的，擔心會干擾習近平主席親自部署和指揮的「粵港澳大灣區」建設；而負面的則更多，甚至值得警惕的是，某些議論已經將有關方面在「封關」議題上的不同態度，與海外近日就內地有關機構對「地攤經濟」的不同態度是所謂「高層權鬥」的謠言掛起鉤來。這將嚴重損害以習近平為核心的中央的團結形象和威望。

　　還有某些「以小人之心度君子之腹」的「陽謀論」，認為是有權限單位是要籍著恢復正常通關換取某些「好處」。但會有此之想並不奇怪。據說，當年崔世安向廣東省某主要負責人提出，租賃橫琴十平方公里土地，以落實中央「經濟適度多元發展」指示，及疏導澳門中小微企，解決居民「上樓難」問題。但得到的回復卻是，不能租用橫琴現成的土地，必須另行填海，由澳門出錢。還有一個更「辣」的條件，就是澳門必須同意珠海機場開通國際航線。對前一個答复，崔世安只好另到中山、江門尋找合作機會，但都不理想，因為未能與澳門接壤，無法讓澳門的自由港及單獨關稅區政策優勢延伸至此，而且也抵觸中央關於「不搞飛地」的指示。後者，則是違背中央「國際機場還是在澳門好」的決策。

　　誠然，內地口岸管理單位必須嚴格執行中央有關指令。但考慮到：一、澳門特區是中華人民共和國的一部份，不能算是「外防輸入」的「外」，應是屬於「內防反彈」的「內」的範疇，否則就是分裂國土了。二、澳門已經在「外防輸入」方面做得很好，尤其是在第二波疫情期間，將所有感染病人阻攔在「區門」之外，這等於是為珠海市以至廣東省加築了一道嚴密的防護網；在「內防反彈」方面，澳門已經六十多天沒有病例，而且更是沒有任何一宗本土感染病例，這是新冠肺炎病毒十四天潛伏期的四倍以上，證明澳門可防可控，安全健康，與珠海以至廣東省內一模一樣。

　　當然，內地有關方面也有困擾。據說，三月底的臨時通關措施，是廣東省自己對澳門表達善意的決定。因為當時國務院防控指揮部的統一部署，是把澳門當作「境外」處理的，從澳門入境者必須集中隔離十四天，因而就經常有某省對隱瞞曾經到過澳門的當地居民實施刑事拘留的報導。也正因為如此，當時可以入境的澳門居民，都被要求簽署不離開廣東境的承諾書。但居然有那麼幾個人，不把承諾書當作是一回事，駕車離開廣東境，被他省的執法人員截獲。這就讓廣東省承受責難。這就是突然「暫停」「雙牌車」入境的的背景原因。澳門居民真是「多得佢唔少」。

　　但即使如此，也不能「因噎廢食」，「斬腳趾避沙蟲」。下一步，還是首先接續三月底的措施，執行餘下的「雙牌車」入粵的措施，畢竟這個「暫停」也「暫時」得太久了，失去其「暫時」的原意。何況，能夠擁有「兩地牌」的人，要不是在廣東省內有投資或捐贈活動的；要不就是全國人大、全國政協委員，及廣東省政協，廣東省內地級市政協的委員等。大多是懂得依法的人。至於防範仍會有人跑出廣東省境外，可以以重典來發揮阻嚇作用。　　

　　歐陽瑜司長前日說，要到珠海行街買餸吃飯，還要耐心等一等。其實，正是這些人，根本不可能跑出廣東省境外。而且，也有利於拱北片區的消費行業的復甦，不至於與澳門的各行業「攬住一齊死」。

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