循序漸進催通關，搞活內需促開放

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　　有關內地與澳門接壤的陸地口岸的恢復正常通關的議題，似是採取「循序漸進」的方式，在開放較小規模的形式，取得經驗及測試通過的技術能力之後，相隔若干日就進一步開放。現在，在旅客的通關逐步開放之後，又輪到「兩地牌」非公務汽車的通關開放，也是採取「循序漸進」的方式。相信在取得經驗及測試能力之後，也將會達致只要是持有「粵康碼」，都予以開放。而且比三月底視為頗為友善的惠民措施更進一步的是，現在雖然是每日限額七百個，但可以搭載隨車人員，而當時是只准駕車司機，未及於隨車人員的。

　　雖然在珠海方面，並未對珠澳跨境人員檢測核酸進行限額管理，亦即「張良點兵，多多益善，只是為了避免出現接待「高峰」而實行均衡預約，但在澳門，可能是鑑於設備及人員所限，也是避免輪候著高度聚集，而在「循序漸進」之下，每日限額也只是提升至一萬一千個，可能還未到達實際能力的極限。在此情況下，就有不少已經進行核酸檢測到澳門居民，到珠海進行核酸檢測，以延續通關許可。實際上，珠海十二間醫院為澳門居民進行核酸檢測，分佈在全市各區，預約比澳門更方便，尤其是手機軟件設計比澳門更容易操作，而且收費為八十元人民幣，比澳門收費一百八十元澳門元便宜一半，還有六十歲以上長者不用預約，隨到隨登記採樣。因此，倘是已經獲得檢測核酸的澳門居民，有部分是在珠海接續檢測，就可以對澳門發揮分流作用，減低澳門的負擔，而且可以讓更多的澳門居民進行第一次的檢測。當然，如果將核酸檢測到有效期延長到十四天，就將能進一步釋放更多的名額，實現通關常態化。其實，在核酸檢測的早期，就是實行十四天有效期的。

　　在澳門居民和中國籍外僱的通關逐步實現抗疫模式下的通關常態化，甚至澳門特區對內地居民實行豁免隔離入境後，人們的「盼星星盼月亮，就轉為「自由行」旅客了。實際上，即使是現在內地居民可以在持有核酸檢驗的條件下自由入出境澳門，但每日實際入境澳門的內地居民並不多，據說只有一千多人，這與疫情前的十萬人及以上的盛景，仍然有天淵之別。據說，主要原因是尚未恢復簽發自由行簽注，也沒有恢復組織港澳旅行團，甚至連簽發商務簽注都尚未有恢復進行。現在進入澳門的，主要是疫情之前簽發的商務簽注還在有效期內者。

　　但自由行仍然是「泥牛入海無消息」。現在，內地已經開放組織跨省旅行團，各文化旅遊景點都在大展拳腳，迎接遊客，以補回疫情時的損失。不過，相關決策仍然覺得，不適用於跨境旅遊。

　　其實，出境旅遊，已經基本上等於是港澳遊。因為現在大多數國家和地區，因為疫情仍然很嚴重，因而都仍然實行「封關」策略，禁止外國人入境。即使是主要依靠中國旅客的東南亞一些國家也是如此，寧願經濟發展受阻，也要保護當地群眾健康生命安全。而香港由於疫情再次爆發，而且比第一波更嚴重，也不可能開放內地旅行團入境。因此，所謂「出境旅遊」，就幾乎是「澳門遊」的專用詞。

　　但看來還有得等。除了筆者此前分析的「肥水不流別人田」之外，看來也是要配合香港事態進展。就是「香港國安法」在政治領域取得成效時，還需在經濟領域發展領域，凸顯「香港國安法」的威力。主要的實行方式，就是在香港立法會選舉獲得較為滿意的結果後，以開放自由行等方式，促進香港的旅遊業、零售業等興旺發展，而且在「香港國安法」的震懾之下，內地遊客也可以不受「驅蝗」活動的干擾，遊得開心。但由於香港「不爭氣」，爆發新一輪甚至可以說是「第三波」的疫情，而且有多個病例是源頭未明，當然不會對香港實施開放自由行，以免衝擊內地已經基本受到控制的疫情常態化。現在又有進一步的信息，有建制派團體擔心住在內地的選民，因為受疫情影響而無法返回香港投票，做成選舉結果欠缺公平，因而要求延後進行立法會選舉。這樣，開放自由行又將進一步延後。

　　在此情況下，要搞活澳門經濟，就不能光是等待自由行，必須充分發揮主觀能動性，搞活內需。特區政府近日推動的多項措施，就很活躍，從康公廟夜市到廉價乘坐直升機，在在如此。其實，可能還收穫意想不到的結果，就是很多已經在澳門居住多年，甚至是在澳門出生的人士，由於生活節奏緊張，未有機會深入細緻地了解澳門。因而澳門居民遊澳門的活動，就彌補了澳門居民的不足及遺憾。因而就凸顯了「心出發，遊澳門」，或「澳門心出發」的文案設計，頗為貼地，真正反映澳門居民熱愛澳門的情懷。

　　這種在強化「內循環」中等待「外循環」的調整。是符合習近平主席的「抗疫經濟觀」的。而且由於澳門的內需經濟搞活了，更好地展現澳門的疫情是絕對安全的，說不准將會受到中央或廣東省的注意，對向澳門開放自由行放心，就不等香港的疫情控制，提前向澳門恢復開放自由行及旅遊團。

　　實際上，習近平主席本月二十一日在企業家座談會上的講話，已經為劉鶴副總理的「內循環」論說「背書」。習近平主席指出，「我們必須……逐步形成以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」。這意味著中國將更加重視國內市場，將經濟穩定和發展更多地寄托在中國自身。其實，在五月下旬的全國「兩會」期間，習近平就提出過類似說法，此次所說是對「國內大循環」的進一步認可。習近平所稱的是「國內大循環」，劉鶴所稱的是「國內循環」，有細微差异，不過本意應該相近。值得注意的是，兩人都同時兼顧了國內與國外，幷未放弃國際與國內的循環，而是兼容這兩種循環。

　　有論者指出，「國內大循環」的主要精神是「自力更生」靠自己，但不代表「閉關鎖國」。實際上，習近平就指出，以國內大循環爲主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潜力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加强勁可持續的發展。這個道理運用於澳門振興經濟上，就是首先搞活內需，展現「自力更生」的活力，並表達全面深化「經濟適度多元發展」的決心，以實際成績感動中央和廣東省，及時地給予支援，恢復開放自由行及旅行團。這樣，澳門就可在內需及跨境旅遊互相促進之下，實現復甦經濟以至促進經濟實行質的飛躍發展。

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