勸君少談封澳關，自由行事要商量

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　　保安司司長黃少澤昨早在列席立法會常設委員會會議後，接受傳媒訪問被問及澳門與內地進一步恢復正常通關的進度時回應指，特區政府統籌各司範疇不斷與內地進行溝通，目前工作順暢。他重申，澳門與中央政府、內地商討的原則，是逐漸恢復以往的通關措施，但一定是以防疫為大前題。目前，正由中央政府協調各省盡快與澳門加強協調和研究恢復通關安排。他稱，最新進度將留待新型冠狀病毒感染應變協調中心公佈，希望會有好消息。

　　「春江水暖鴨先知」！黃少澤作為澳珠抗疫聯防聯控機制的主要成員，尤其是澳珠聯防聯控工作組的澳方組長，經常頻密地與珠海市對應的副市長會面或聯絡，而且更參與行政長官賀一誠與廣東省委書記李希，省長馬興瑞的工作會議，因而當然得知澳門特區與廣東省、珠海市有關對恢復正常通關部署的核心內情。　　實際上，從黃少澤曾經多次公開表示，在做好防疫工作的前提下恢復正常通關，將會是分階段循序漸進，要求大家稍安勿躁，而且表示「會有好消息宣布」，幾天後果然就宣布實施比前寬鬆一些的新通關措施，雖然是「切香腸」，但「聚沙成塔」，總是將會朝向在繼續做好防疫工作的前提下，恢復疫前的通關措施，發展。而黃少澤昨日的透露，是更進一步，「正由中央政府協調各省盡快與澳門加強協調和研究恢復通關安排」，這就暗示了可能會對全國各省區市（目前疫情反复的省份除外）的居民恢復簽發旅遊簽注，包括旅行團簽注和個人遊（自由行）簽注。這對「苦旱盼雲霓」的澳門特區居民尤其是旅遊娛樂業從業員來說，就不啻是天大的喜訊了。

　　「自由行」措施，是二零零三年中央針對香港特區「SARS」後百業凋零的情況出手的，並在「一碗水端平」下也施用於澳門。斯時也，澳門剛實行賭牌開放，「自由行」就向澳門博彩業注入大量「活水」，「金沙」賭場開張當日，外面內地「自由行」客排長隊「打蛇餅」，不但改變了此前澳門賭客主要是來自香港、台灣和東南亞的現象，而且也顛覆了澳門人此前對內地居民的固有認知。導致「金沙」不到一年就收回投資成本，而且也促使澳門博彩業迅速發展，並做成澳門經濟過於依賴博彩業的失衡現象，尤其是澳門博彩業過於依賴內地遊客的不良情況。導致中央多次要求澳門推動「經濟適度多元發展」，並經常結合打擊出境賭博活動，及防止資金外流，尤其是貪官洗錢，而「敲打」一下澳門，多次收緊自由行簽注。但當時博彩業者尤其是博彩中介者「只顧埋頭拉車，不顧抬頭看路」，一味要求中央「開水喉」。因而內地官員有此之嘆：一開水喉就亂，一閂水喉就大叫「救命」。

　　今次由於疫情關係，內地對澳門不但是對簽發自由行簽證實施「閂水喉」，而且還「封關」，這就連尚在有效期內的商務簽注或探親簽注持有者，也來不了澳門，致使澳門博彩業大受影響，甚至比回歸前還要嚴重。這一次，業者因為形式格禁而不敢再像此前那樣理直氣壯」地大喊「開水喉」，但還是低聲下氣地提出盡快恢復簽發自由行簽注及正常通關的訴求。而且也能顧全大局，在本身經營極為困難之下，響應特區政府號召，盡量避免解僱員工。當然，每日收益都不夠燈油火臘，尤其是「貴賓廳」還要提向賭牌牌人博彩人繳交租金，撐得很辛苦。如果不是在前期有較多積累，可能已經像多米諾骨牌般紛紛倒閉。

　　這當然是告誡了澳門特區，必須真正實行「經濟適度多元發展」，不是做下規劃卻是「紙上談兵」，敷衍應付中央，而是在敦促廣東及珠海真正落實習近平主席關於橫琴新區必須為澳門經濟適度多元發展指示服務，做好與珠海合作開發橫琴這篇大文章的同時，認真地推動澳門經濟的適度多元發展。

　　但這是長期的，一時未能生效；在短期內恢復澳門經濟，還是恢復簽發自由行簽注及正常通關。否則，習近平主席所讚許的「風景這邊獨好」，就成了空話。而且，長期「半封關」還將衍生「國土割裂」的政治問題。其實，早在疫情爆發之時，全國各地都「封城、「封省」，就已經有人擔懮，一些地方官員以防疫的正義，來推行並掩飾其「地方割據」之實。實際上，湖北省解封時，湖北民工要外出務工，借道江西省九江市的火車站，被就九江市政府及警方以「防火防盜防鄂民」的心態，予以攔截，驚動了中央。

　　毛澤東一九七三年《七律•讀〈封建論〉致郭老》詩曰：「百代均行秦政治，十批不是好文章」，就是指自秦始皇統一中國後，歷代均實行單一制亦即「郡縣制」，地方一級政權不管是叫「府」或「州」以至「省」，都是直通中央。毛澤東兩次撤消「大區」，先是「大行政區」，後是「中央局」，就是擔心地方「坐大」，形成「獨立王國」，催生「南霸天」、「西霸天」，因而他極力主張「條條」，不搞「塊塊」。朱熔基將銀行體系收歸「條條」管理，「十九大」將檢察等系統調整爲中央直屬，也是出於這樣的考量。習近平主席更是強調必須維護中央的絕對權威及領導，不准地方各搞一套。尤其是澳門、香港實施「一國兩制」，實行高度自治，但幷非是「完全自治」，就更需在涉及澳門的事務上，以「維護中央對特區全面管治權」的角度，不要搞任何在客觀上可能會形成「分離」印象的事情，尤其是在「台獨」、「港獨」勢力猖獗之時，不要讓其找到「籍口」。

　　剛病逝的李登輝，就曾在《台灣的主張》一書中提出「七塊論」，主張分割中國爲七部分：台灣、西藏、新疆、蒙古、華南、華北、東北，「各自競爭發展以維持安定。」對此，不得不防。

　　國務院有關文件雖然仍然強調繼續嚴防境外輸入，但由於一方面澳門與內地是一個整體，都是屬於「一個中國」的架構之下；另一方面，澳門已經「代替」珠海執行嚴防輸入的職能。實際上，澳門已經構築起嚴密的防線，禁止外國人入境，而對同屬「一個中國」架構的香港特區，因為近期疫情反复，昨日更實施與內地同步到嚴厲措施；對也是同屬「一個中國」架構台灣居民，在十四日內曾到過外國的，也不得入境。而從外國返澳的澳門居民，要求其在登機時必須持有核酸檢驗證明，回到澳門後還要集中隔離十四天。因此，澳門沒有任何一宗本地型病例，即使是有零星輸入型也被攔截在「區門」之外。這不但是與內地的態勢基本同步，而且顯得比內地更安全，因為內地還有零星的本土型病例，澳門則是一宗都沒有。

　　因而在一定程度上，同是屬於低風險地區的澳門與珠海，其實即使是在抗疫成果方面，也已經符合珠海市政府曾經提出的「同城化」的標準。也因為如此，珠海的「邊境線」實際上已經前移，由澳門特區「代為執防」。內地與澳門之間在防疫領域的藩籬，應當打破。

　　中共十九屆五中全會即將召開，除了重點討論經濟發展之外，可能還將再次重申中央集權，維護以習近平為核心的黨中央的權威和領導。在此背景下，打破地方區隔，防止地方「割據」，也將是議題之一。在此背景下，恢復自由行，就是應有之義了。因此，應當仿效毛澤東《七律•讀〈封建論〉致郭老》的首聯「勸君少罵秦始皇，焚坑事業要商量」，也宜「勸君少談封澳關，自由行事要商量」。

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