珠澳合作的春天來了，不要辜負大好春光

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　　中共珠海市第八届委員會第九次全體會議於十二月二十四日至二十五日在香洲召開。全會深入貫徹落實習近平主席出席深圳經濟特區建立四十周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，深入貫徹落實中共十九届五中全會和中央經濟工作會議精神，貫徹落實省委十二届十一次、十二次全會精神，聽取和討論了市委書記郭永航代表市委常委會所作的報告，審議通過了《中共珠海市委關於深入學習貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區建立四十周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神努力把珠海經濟特區辦得更好、辦得水平更高的實施意見》和《中共珠海市委關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二零三五年遠景目標的建議》。

　　值得注意的是，在這次中共珠海市委全會中提出的「四大戰略任務」，依次是全面深化改革開放、壯大提升城市能級量級、推動高質量發展、促進澳門經濟適度多元發展，並在此基礎上加快建設現代化經濟體系，推進治理體系和治理能力現代化，奮力推進「二次創業」加快發展，爲全面建設社會主義現代化開好局、起好步。全會還提出，必須進一步增强使命意識、機遇意識和風險意識，準確把握新形勢下「四大戰略任務」的新內涵、新要求和新特徵，以珠澳合作牽引珠海經濟特區「二次創業」加快發展爲主軸，在經濟發展、改革開放、生態文明、民生幸福、營商環境、幹部作風等方面取得突破性進展，以走在最前列的奮鬥姿態踏上第二個百年奮鬥目標新征程。

　　將「促進澳門經濟適度多元發展」列為珠海市「四大戰略任務」，亦即將澳門特區的事情當作是珠海市自己的事情來辦，這是史無前例的事情。這可能是出於中央的要求及部署，也可能是來自珠海市委在學習習近平主席系列指示後，本身的自覺意識，這就給澳門特區帶來很大的壓力。人家都主動「幫扶」你了，你還能在推動經濟適度多元發展的行動中，不溫不火，毫不著急嗎？尤其是一場新冠肺炎疫情，徹底暴露了澳門特區經濟產業單一，過於依賴博彩業，對澳門經濟和財政安全構成重大威脅的緊要關頭，難道還要像毛澤東（珠海市委全會召開的日期，是毛澤東誕辰一百二十七週年的前夕）當年批評的那樣，「這種人老是被動，在緊要的關頭老是止步不前，老是需要別人在他的背上擊一猛掌，才肯向前跨進一步。」嗎？

　　與廣東省委十二屆十二次全會的決議，在涉澳議題上只是强調要深刻領會習近平主席「部署粵港澳大灣區建設、深圳建設中國特色社會主義先行示範區兩個國家重大戰略落地廣東的現實和歷史意義」相比，珠海市委全會的涉澳議題的指向性更明確，更清晰，更具體。這當然是與珠海市的地理位置密切相關，也因為如此，習近平主席多次對珠海市提出了相關要求。另外，在一定意義上，也是對改革開放前半段，澳門居民踴躍到珠海投資，包括全國第一家中外合資工廠「香港毛紡廠」，全國第一家港式服務酒店「石景山旅遊中心」等的「回哺」。

　　實際上，珠海市在促進珠澳合作議題上的強大宣傳攻勢，正在形成。一方面，《珠海特區報》等「黨的喉舌」，每天都在連篇累牘地刊出「珠海合作開發橫琴一周年」的專題報導，甚至是跨版的圖文並茂，這當然是按照內地宣傳規律的統一部署；另一方面，許多建築地盤的圍板，除了是已經成為慣例的宣傳社會主義愛國觀核心價值之外，還增加了粵港澳大灣區和「做好珠澳合作開發橫琴這篇文章」的內容，這當然也是出於珠海市委宣傳部或到市文明辦的統一安排。可見，珠海市確實是已經將推動澳門經濟適度多元發展，及「做好珠澳合作開發橫琴這篇文章」，正式列為珠海市的重大戰略任務，而且還按照中共的宣傳規律，實行「輿論先行」。

　　這當然是珠海市貫徹執行習近平主席在慶祝澳門回歸祖國二十周年大會暨澳門特區第五屆政府就職儀式上的重要講話，「特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章」。其實，關於橫琴為澳門經濟適度多元發展服務，習近平主席此前也曾有多次指示，包括在十多年前以國家副主席身份首次考察橫琴，也包括二零一八年十月南來主持港珠澳大橋開通儀式前考察橫琴等，都曾作出過相關指示。但明確地提出以「珠澳合作」的方式實施，則是第一次。因此，這段時間《珠海特區報》的專題報導，都是以「珠海合作開放橫琴一周年」為主題。

　　而從「珠澳合作發展橫琴」進階到「推動澳門經濟適度多元發展」。「珠澳合作發展橫琴」與「推動澳門經濟適度多元發展」之間，既有密切關聯，但也各自有不同的層面及「含金量」。「珠澳合作發展橫琴」固然是為了「推動澳門經濟適度多元發展」，但「推動澳門經濟適度多元發展」的廣度及深度卻超逾了「珠澳合作發展橫琴」的層次，走出來橫琴的地理範疇，成為珠海市全域的重大戰略任務之一。

　　「推動澳門經濟適度多元發展」中的「推動」兩字，字字千鈞，與「擊一猛掌」相比不遑多讓。實際上，在澳門這邊，卻沒有任何紀念及學習習近平主席作出「特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章」重要指示的活動及宣傳。由此可見，在對於珠澳合作開發橫琴的態度上，已經發生了「主客易位」的微妙變化。

　　實際上，澳門過去對利用橫琴抱有熱切期待，甚至還曾萌生過請求將橫琴劃歸澳門的想法。這是不切實際的，因為一方面，「吞併橫琴」，這是《澳門基本法》序言「逐步佔領」澳門的葡國人，曾經有過的妄想；另一方面，橫琴建立有中共的基層政權組織，也有駐軍，在澳門回歸後也不可能劃歸實行「一國兩制」的澳門。

　　但無可否認，珠海方面對於澳門特區為了解決土地發展飽和，中小微企擴大再生產存在極大困難，希望能借助橫琴解決這些困難的要求，曾經較為被動甚至冷淡。即使是國務院因此並為了配合《粵澳合作框架協議》，給予橫琴「比特區還特」的優惠政策之後，仍對財政實力薄弱的澳門中小微企進入橫琴，設置較高的「門檻」。

　　因此，澳門中聯辦時任主任王志民在會見珠海市長鄭人豪時，引述習近平主席的有關指示，並提出無論是「珠海特區」還是「橫琴新區」，都是因「一國兩制」而設立和發展，也可以說是「因澳門而生，因澳門而興」，在豐富「一國兩制」實踐中具有天然的歷史使命和重要責任。此後，珠海市方面的態度發生了重大變化，而今更是主動積極。相比之下，澳門方面反而是出於被動的狀況了。

　　應該說，賀一誠是十分重視珠海合作及珠澳合作開發橫琴的。在宣誓就職後，剛渡過聖誕假期，就率領高規格的澳門特區政府代表團，訪問廣東省和珠海市，並實地考察了橫琴。在二零二一年度的施政報告中，賀一誠也將包含加快推進橫琴粵澳深度合作區建設，列入施政主要任務之一。但珠海市委全會的決議，卻是力度更強，誠意度更足。連「幫扶對象」的澳門，自己都不「快馬加鞭未下鞍」，就顯然是對不起別人了。

　　「文革」前一首圓舞曲《春天來了》的歌詞曰：「春天來了，不要辜負這大好春光」。因此，澳門特區不要辜負珠海市的好意，共同努力，兄弟協力，互相促進，攜手建設，與全國人民一道，共圓中華民族復興的偉大「中國夢」！　

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