港澳特首向中央述職在大不同中有小不同

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　　在拖延了一個多月後，香港、澳門兩個特別行政區的行政長官每年一次赴京述職的公務，終在昨日舉行。不過，卻沒有「赴京」，而是以視頻連線的方式，分別在北京及香港、澳門舉行。其中習近平主席在人民大會堂福建廳，李克強總理在中南海紫光閣；而林鄭月娥和賀一誠就分別在香港和澳門的特區政府總部。

　　習近平主席分別對林鄭月娥和賀一誠說，「因為疫情防控需要，這次採取視頻方式聽取你對二零二零年工作的述職報告」。這就是這次述職活動，與回歸後立場述職活動最大的不同。本來，二零二零年的述職活動，是計劃按照慣例，在去年十二月中旬進行的，而且也是循例在北京進行。實際上這才吻合「赴京述職」的詞意及政治意義。實際上，當時香港特區政府已經發出新聞稿，指林鄭月娥將於日內赴京述職，而她本人也對外說明，已經做了核酸檢測。但就在她按照原定計劃登機啟程之時，卻被中央叫「停」，一直拖到現在。據分析，是因為香港未能落實中央港澳工作領導小組組長韓正「疫情清零」的指令，而且反而比韓正下達指令的十一月更嚴重。因此，習近平主席昨日特別指出，因為疫情防控需要，這次採取視頻方式聽取述職報告，除了是對更改述職的方式予以說明之外，也蘊含了對導致更改述職方式的香港疫情惡化的批評。因此，習近平主席對林鄭月娥說，前一段時間，香港暴發第四波疫情，對市民生命安全和身體健康造成較大威脅，也給大家工作生活造成許多困擾。我很關心、很擔憂。這樣較為負面評價的說話，在過去二十多年來的赴京述職中，是從來沒有過的。

　　但是，習近平主席在聽取賀一誠的述職報告後，對澳門抗疫防疫工作的評價，卻是完全不同。習近平主席對賀一誠說，面對突如其來的新冠肺炎疫情，你們快速反應、措施有力，在較短時間內控制住了疫情，迄今已連續超過三百天沒有本地新增確診病例，贏得了澳門市民和各有關方面高度讚譽。在防控疫情的同時，你們採取有力措施恢復經濟、紓解民困，取得了積極成效，促進了澳門社會和諧。對你和特別行政區政府的工作，中央是充分肯定的。

　　但是，賀一誠必須「等埋發叔」，以免產生某種敏感的政治聯想，因而就不但是導致賀一誠出任行政長官後的首次向中央述職，無法像過去慣例那樣在當年的十二月進行，而且還不能赴京，當面向習近平主席、李克強總理進行述職報告。

　　這對成績優異的賀一誠來說，應該是很大的遺憾。

　　另一個遺憾，就是因為述職報告採用視頻連線方式進行，而未能像近年所採用的，習近平主席和李克強總理分別坐在會議桌的頂端，中央港澳工作領導小組負責人，及行政長官與中聯辦主任、特首辦主任，分坐會議桌兩邊，體現「向中央述職」的意涵的方式。而由於是採用視頻連線方式，就無法採用此較能反映中央對特區全面管治權的方式，甚至官方發出的照片，國家領導人與行政長官兩張照片並列，似會產生「平起平坐」的錯覺。幸好，習近平主席和李克強總理的照片，是單獨一人而且形體較大；而行政長官的照片，則在其兩旁有中聯辦主任和特首辦主任，且形體較小，還是做出了區隔。

　　而在此「大不同」之下，此次述職活動，還有著不少「小不同」。其一，是述職報告文本的日期不同。從電視畫面上可見，賀一誠的述職報告，封面下部所標示的日期，是二零二零年十二月。這就從此角度，證明是這次述職活動，本應是在去年十二月進行的，因為受到香港疫情的影響，而被迫延遲了。但由於澳門方面的疫情沒有發生重大變化，雖然近日有一宗輸入型病例，但已經是二零二一年一月的事，不屬於二零二零年的範疇，因而該述職報告無需更改，仍然使用去年十二月就已經準備好的述職報告文本。惟其如此，更能準確地反映這是二零二零年度的述職報告，實事求是。

　　相對的，林鄭月娥述職報告封面的下部的日期標示，卻是「二零二一年一月」。亦即去年十二月準備好的述職報告，已經不能再用。可能必須加上最近在抗疫工作中的有所表現，終於採取「封區」等果斷措施，不用像去年第四波疫情肆虐時那樣的鬆散無序。

　　其二、是述職報告的版式不同。賀一誠述職報告的版式，是完全採取與其就職後兩次施政報告，以及以往兩任行政長官何厚鏵、崔世安歷年施政報告的同一版式，而且是印刷版本，凸顯了規範化。當然，與施政報告也有所不同，「述職報告」四字的上面，比施政報告多了「中華人民共和國澳門特別行政區行政長官」，凸顯了向中央述職是國家作為，體現中央對澳門特區的全面管治權，及澳門特區對中央人民政府負責。而施政報告是屬於澳門特區高度自治範疇內的事務，因而無需有此標示。

　　而林鄭月娥的述職報告的版式則較為簡單，使用了普通的文件線圈版本，因而可能是為了將抗疫工作的最新成績羅列進去，而必須趕工，在辦公室內使用一般的辦公設備影印而成，來不及交付印刷廠印刷裝訂。

　　另外，林鄭月娥的述職報告封面有自己的名字，賀一誠則沒有，在「行政長官」之下就是「述職報告」了。似乎是賀一誠有所為有所不為，針對述職報告封面沒有打印述職對象，國家領導人的名字，也就避免也打印自己的名字，顯得較為謙虛謹慎，即使是自己的工作，被港澳居民一致認為是「頂呱呱」的，以至是在向中央領導人述職後，也得到了高度讚賞。

　　其三、是述職報告使用的字體不同。賀一誠的述職報告，採用了簡化字。這也是尊重中央的體現。不同於施政報告是屬於澳門特區高度自治範疇，因而按照澳門特區的文字習慣，使用繁體字，述職報告是向中央政府尤其是國家領導人進行，因而按照《中華人民共和國國家通用語言文字法》，及國務院《通用規范漢字表》的規定，使用了簡化字。這可能是與賀一誠曾經長期出任全國人大常委會委員，熟悉國家有關文字規範及文件格式的規定有關，當然更是出自其尊重中央的自覺意識。而林鄭月娥的述職報告則是採用港澳台社會通用的繁體字。

　　習近平主席對賀一誠說，中央始終關心澳門同胞的福祉、關心澳門發展。我們將繼續全力支持澳門統籌疫情防控和經濟社會發展，支持澳門完善維護國家安全的法律制度和執行機制，支持澳門加快經濟適度多元發展，支持澳門更好融入國家發展大局，把具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐不斷推向前進。

　　而李克強總理也對賀一誠說，中央政府堅定不移貫徹「一國兩制」方針，全力支持行政長官帶領特別行政區政府依法施政。希望特別行政區政府繼續抓好疫情防控，做好穩定經濟改善民生工作，堅定不移推進經濟適度多元發展，用好連通海內外的獨特優勢，在融入國家發展戰略中發揮更有效作用。

　　相信，不但是賀一誠受到巨大的鼓舞，全澳居民同樣也受到巨大的鼓舞。這必將能激勵全體「澳人」，在賀一誠和特區政府的正確領導人，戒驕戒躁，再接再厲，團結一致，同心合力，奪取更大的勝利。

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