特區政府的人口政策研究報告，預測澳門人口到二零二五年，將增至七十五萬。由於統計暨普查局昨日公佈，澳門目前的總人口是六十四萬二千九百人，因而也就是說，在未來十年間，澳門將增加十萬多一點的人口，平均每年一萬人。
　　這平均每年增加一萬人，約千分之一點五六的增長率，倘是以自然增長來實現，亦即是主要依靠出生率來支撐，可能會顯得偏高些。但與周邊地區城市的機械增長率相比，其實已是偏低，尤其可說是極低。
　　實際上，現在世界各地的城市人口增長，都是以機械增長率亦即移入人口為主。尤其是在內地，各個城市的市區不斷擴容，人口不斷增長，都是主要以外來人口為主。就看澳門近鄰的珠海市主城區，三十多年前的香洲只是一個小漁鎮，人口剛剛過萬。當時香港的電視台的一個節目有一個笑話，全世界只有一盞紅綠燈的城市在哪裡？就是珠海。如今珠海市的市區已是過百萬的人口，遠遠超過澳門。澳門附近的幾個城市，如中山、東莞、惠州等，改革開放前，市區人口都少於澳門，現在則是澳門的若干倍。倘是依靠當地居民的自然人口增長率亦即出生率來實現，根本不可能，何況還受到計劃生育「一胎制」的嚴重制約。這些城市所增加的人口，主要是來自機械增長率亦即從各地遷入的人口。
　　相信，在中共十八屆三中全會通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，決定要「創新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。」及《國務院關於進一步推進戶籍制度改革的意見》正式發佈，規定要進一步調整戶口遷移政策，統一城鄉戶口登記制度，全面實施居住證制度，加快建設和共用國家人口基礎資訊庫，穩步推進義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口，
　　繼二十世紀八十年代實行家庭聯產承包責任制後又一次「解放」農民的革命之後，內地各中小城市的人口，還將會進一步增加。
　　當然，澳門有澳門的特殊情況，面積只有三十多平方公里，必須考慮人口承載量的問題，不像內地各地的城市那樣，可以向郊區發展，擴大城區，容納更多的人口，而且澳門由於實施「一國兩制」，國家對從內地移居澳門人員的審批制度較為嚴謹，因而澳門根本不可能像內地的城市那樣「瘋長」，而是對外來人口的移入採取較為謹慎的態度，並進行較為嚴格的管制。有人批評，澳門特區政府對輸入外勞不作節制，其實與周邊地區相比，澳門特區已是很「保守」的了。當然，這還主要是受到本身土地資源的限制，而一些壓力團體的批評，也讓特區政府採取較為謹慎保守的政策。
    因此，澳門人口政策研究報告關於到二零二五年，人口將增長至七十五萬人的這個估計，倘是與內地各大中小城市相比，已是相對保守留，當然也是符合澳的實際現實情況的。如果不是受到澳門的面積細小，每平方公里容納的人口量較大的制約，可能還不止這數字。可以說，這個估計數字已是有所壓抑。
　　尤其是考慮到，在未來兩年內，路氹城的幾家大型賭場酒店項目陸續落成，其中的用工需要可能就達幾萬人，相當於未來增加人口預測的十萬人的相當大的比例。這幾萬人，除一部份是來源於本澳居民的流動之外，其餘的的就只能是向外「求援」。何況，原來本地居民「流動」後遺下的空缺，也須填補，倘是仍由本地居民出任，等於是「塘水滾塘魚」。因此，恐怕還是需要向外「求援」。
　　也考慮到，新城填海區可以容納的人口量（當然主要是由老城區移入為主，其原先在舊城區留下的空缺，也可能是由本地居民來填補）。其他一些土地興建的公屋可能容納的人口，就更是以本澳居民為主。
　　澳門還有一個較為便利之處，就是與鄰近的珠海近在咫尺。在二十四小時的通關，及公共交通網絡完成並向居民和遊客提供方便之後，本澳就業人口可以在澳門以外的地方生活。這就可在一定程度上，既能滿足澳門發展所需人口需要，又可減輕人口承載量的壓力。這是需要一定的管控技巧的。一方面，必須滿足澳門發展的需要，但另一方面又不能「爆煲」。
　　考慮到澳門特區未來發展的需要，尤其是「經濟適度多元發展」，建設「一個中心」，「一個平臺」，需要大量的個類人才尤其是高端人才。單憑澳門現在的六十四萬人，難以勝任。尤其是其中的一些需要較高人文品質的工種，單靠澳門自身培養提供，恐怕將會過於樂觀。
　　因此，按照特區政府人口政策研究報告中預測的人口增長數據，在每年增加的一萬餘人中，除了繼續依靠自然增長率之外，還需依賴機械增長率，亦即外移人口，當然必須進行嚴格的控制。而且，根據澳門發展的需要，及澳門的社會氛圍，尤其是壓力團體對輸入外僱政策的嚴厲監控，因此可以設想，未來十年的人口增長，可能是呈現「兩個極端」的態勢。其中一個「極端」是本澳居民無法勝任的高端人才，另一個「極端」是本澳居民不願從事的厭惡性、服務性工作的人員。而位於「兩個極端」之間的人員，則主要是由本澳居民來充任，他們主要從事階層管理、文員工作等。這樣，就既保證澳門發展的人資需要，又不會侵蝕本澳居民的就業權益，取得平衡，不容易發生社會矛盾。
    引進高品質人才，既有利於提高本澳人口的品位，以利於進行「一個中心」，「一個平臺」的建設，推動「經濟適度多元發展」，還有一個說不出口的理由，就是最不易受到本澳壓力團體和人士的不滿和反對，因為澳門本身無法提供這樣的人才。當然，引進高端人才，不等於壓抑本澳人才成長。相反，更有利於扶持本地人才的成長。因為就近有「比照物」可以參考借鑒，本地居民只要是願意「偷師學習」，或再加上外來高端人才願意扶掖本地青年，就是本澳青年「熟讀唐詩三百首，不會吟來也會偷」的臻化之境。
    而「低端」人員，則主要是從事澳門居民自己不願承擔的服務性、厭惡性，本澳居民及不願承擔的工作。相信，澳門居民對輸入這類人員，是不會有太多的反對意見的。