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譚司長宜親手主抓離島醫院興建工程

2015-08-28 05:21
  建設辦前日就離島醫院工程的綜合醫院及輔助設施大樓的樁基礎工程開標。該項工程是為離島醫院的主體建築綜合醫院大樓作打樁及地庫工程處理,按照以往經驗,由於地質複雜、地下施工空間狹窄難以展開等問題,有時某座建築物的地庫工程所需的時間,往往會比其上層建築的時間還要多。因此,作為離島醫院主體建築的綜合醫院及輔助設施大樓,其樁基礎工程現在才進行招標,還要進行評鑑決標後簽署合約,約於本年底才能動工,即使是承建公司能夠按照其在標書中承諾的四百二十天完成工程,也已是二零一七年的年中。還有上層建築的工程,也需經過招標、決標、簽署合約及動工興建等程序。繼後是建築物的內外裝修和精裝修,還有設備安裝工程及醫護人員的配備操練等工作,在從樁基礎工程動工開始計算,到實現譚俊榮司長「光輝五年」的莊重承諾,滿打滿算也只有四年的左右,顯然是「險過剃頭」。
  實際上,從已經公佈的資料看,離島醫院工程較為龐大複雜,單是前日開標樁基礎工程的綜合醫院及輔助設施大樓,其中綜合醫院大樓的佔地面積就約為一萬一千平方米,整棟大樓包括兩層地庫、四層群樓及兩幢塔樓;而輔助設施大樓的佔地面積也約有四千平方米,樓高十層並設有兩層地庫。而其樁基礎工程,均採用鑽孔灌注樁,樁徑分別有一點五米、二米及二點五米,樁的總數量為五百一十七支,地庫基坑則採用閘板樁及混凝土樁作為臨時擋土結構。這還是離島醫院的主體建築部分,還有已經開展的員工宿舍及護理學院樁基礎工程,以及其他的各項配套工程,而且隨時可能會根據施工過程中發現的現實問題,而修改圖紙,可能會需要停工等待等。因此,能否在短短的四年時間內完成如此龐大的建築群工程,真的是有點「懸」。
  這是有「比照物」可供對照的。首先,就是現在怨聲載道的輕軌工程第一期的離島線,及車廠工程,已經動工多年,現在仍然是「半天吊」;還有新城填海區A區的填海工程等,都是一拖多年。倘是以此「澳門速度」來進行離島醫院的建設,肯定不可能在第四屆特區政府的任期內,完成離島醫院的興建工程,更遑論醫院的正式使用。
  其次,是「同類工程」的比照,那就是同樣作為醫院工程的山頂醫院的擴建工程,無論是工程量還是複雜性,都遠不如離島醫院,但已經耗用了不止四年的時間,仍未能「收科」。倘是以同樣的進度來興建離島醫院,恐怕再多四年也無法「埋尾」,「光輝五年」的莊重承諾就將無法兌現。
  因此,為了「牙齒當金使」,「實牙實齒」地落實兌現「光輝五年」的承諾,還需避免重蹈輕軌、山頂醫院擴建工程等的覆轍,吸取其教訓,跳出現行的由建設辦統籌大型工程的協調指揮體制,實行「特事特辦」,另行組成一個類似「大會戰指揮部」的架構,集中精力和優勢兵力,去統籌指揮離島醫院工程的各項跟進保障工作,包括圖則的設計及修改,工程進度和品質的檢查督促,建築物料的後勤保障,設備的採購及醫護人員的配套操練等。一環緊扣一環,有下達任務,有督促跟進,有監督檢查地全程指揮統籌。
  這是因為,目前建設辦(或工務局)負責的工程項目已經很多,除了離島醫院之外,還有幾個公共房屋地盤,九澳隧道,新城填海區等等,樣樣都已是「例遲」;即使是已經完工的項目,也是問題多多,如一些公共房屋單位出現的紕漏,及中央公園的被質疑為「豆腐渣工程」等,其本身的壓力就已經很大,可說是「焦頭爛額」,顧此失彼。但按譚俊榮司長日前在回應記者關於離島醫療綜合體興建進度的問題時指出,社會文化範疇的專業並不在於工務工程,而是作為建設項目的使用者;他了解到項目的建設有一定難度,社文司及屬下相關部門定會全力配合運輸工務司及建設部門的工作,亦已就離島醫療綜合體的建設提供了意見,看來只能是被運輸工務範疇「牽著鼻子走」,對離島醫院工程能否在二零一九年之前完成,自己完全掌握不到主動權。
  然而,譚俊榮司長已經作出了「光輝五年」的莊重承諾,其中一項最重要的內容,就是在其本屆政府的社會文化司司長任期內,離島醫院工程落成並使用。倘是按照「澳門速度」的「常規進度」測算,這部分承諾可能會落空。而由於「光輝五年」的莊重承諾,能否在五年內完成,關係到譚俊榮司長的榮辱,因而人們都正在為他揪心。
  因而建議,譚俊榮司長打破常規,將離島醫院建設項目,從運輸工務範疇中跳脫分離出來,以「大會戰」的方式,另行組織一個統籌指揮機構,並由譚俊榮司長親自掛帥督促,辛苦一些,在執行日常政務的同時,把部份精力擺放在離島醫院的建設上,由始至終進行統籌指揮及監督跟進。
  實際上,重點項目以「大會戰」方式興建而獲得成功的典例,在內地比比皆是。其中最令人讚歎的,是北京人民大會堂及毛主席紀念堂工程。其中人民大會堂的建設,集中了全國最優秀的設計和工程人員,於一九五八年十月動工,一九五九年九月建成,用時僅十個多月,成為中國建築史乃至世界建築史上的一大創舉。而毛主席紀念堂,同樣也是如此,於一九七六年十一月二十四日奠基動工,一九七七年五月二十四日竣工落成。當年參加紀念堂工程的建設者們,精心設計、精心組織、精心施工,高水準、高標準、高品質,僅用半年時間就完成了這一獨具民族風采的宏偉建築。
  其實,無需扯到北京那麼遠及「舉國體制」,就在離島醫院附近,同樣也有「另類澳門速度」可供參考借鑒,那就是那幾座大型賭場酒店,施工條件比離島醫院更差,其中一家還是在一片海灘上興建的,但都是在短短的一兩年內就建成。而且其內部裝修比醫院更精美,所安裝的設備比醫院更複雜,但都能夠高速質優地建成。因此,只要有那麼一點精神及志氣,「光輝五年」的莊重承諾,是一定能夠兌現的。關鍵是譚俊榮司長自己親自落手落腳主抓,並「特事特辦」地簡化簡化一些行政手續。