媒體
  • 澳廣視新聞
  • 政府消息
  • 濠江日報
  • 澳門日報
  • 力報
  • 新華澳報
  • 正報
  • 華僑報
  • 現代澳門日報
  • 論盡澳門
  • 澳門平台
  • MediaOutReach
  • 美通社
  • EQSGroup
分類
  • 本澳新聞
  • 要聞
  • 兩岸觀察
  • 華澳人語
新聞
  • 宜透過官委途徑補強葡裔法界人士的不足
  • 宜透過官委途徑補強葡裔法界人士的不足
  • 國家安全及信息安全的利益高於一切利益
  • 國家安全及信息安全的利益高於一切利益
  • 「蒙藏委員會」併進港澳處是打臉蔡英文
  • 「蒙藏委員會」併進港澳處是打臉蔡英文
  • 捍衛主權「硬的更硬」,嘉惠同胞「軟的更軟」
  • 捍衛主權「硬的更硬」,嘉惠同胞「軟的更軟」
  • 雙選舉年兩位昔日「票王」情歸何處?
  • 雙選舉年兩位昔日「票王」情歸何處?
  • 從「租務法」難產中應得到的幾個啟迪
  • 從「租務法」難產中應得到的幾個啟迪
  • 習主席關懷港澳居民 國民待遇一家親
  • 習主席關懷港澳居民 國民待遇一家親
  • 「智城合約」基於國家安全可以豁免公開競投
  • 「智城合約」基於國家安全可以豁免公開競投
  • 人大代表政協委員換屆將會出現新氣象
  • 人大代表政協委員換屆將會出現新氣象
  • 智慧城市有助提高效率品質宜做好宣導工作
  • 智慧城市有助提高效率品質宜做好宣導工作

籲請高天賜辭去澳門立法會議員職務

2015-09-08 05:10
  葡國前日進行俗稱為「葡僑委員會」的「葡萄牙人社區理事會」選舉。在以中國、中國香港及中國澳門為一個選區的一萬五千名登記選民中,約有二千二百名選民進行投票,投票率為百分之十六點六八。由澳門立法會議員高天賜領銜的獨一參選名單,在沒有其他競爭對手之下,囊括了該選區的三個應選名額,由該份名單排在最前面的高天賜、姍桃絲、劉文度當選。不知是由於只有一個參選名單,不存在著競爭,導致具有投票權的選民普遍產生「不差我這一票」的想法,還是在澳門回歸後,澳門特區政府忠實執行《澳門基本法》,善待澳門特區的土生葡人,而中國政府更是給予澳門特區的土生葡人較高的政治禮遇,因而土生葡人增強了對澳門特區的歸屬感,甚至樂意參與只有中國公民才有資格的全國政協或地方政協的活動,或是依法成為全國人大澳區代表選舉會議的成員,以至是依法獲委任澳門特區政府主要官員、行政會委員,因而對葡萄牙「祖國」的情感沒有回歸後那樣強烈,而致「葡僑委員會」的投票率越來越低。實際上,葡萄牙駐澳門領事館預計會有比上次(二零零八年的選舉有二千五百名選民投票)更多的選民投票,因而準備了十二個投票箱,以避免排長隊的麻煩,而在投票站開放的整整十一個小時中,高天賜和姍桃絲幾乎都在那裏迎接選民,鼓勵他們參與投票,但最終結果卻並非如此。
  俗稱為「葡僑委員會」的「葡萄牙海外社團理事會」,是葡國根據一九九六年的一項法令成立的。該機構的性質和職能是葡國政府制定有關葡國海外僑民政策和處理一切涉僑事務的諮詢機構。理事會有一百位理事,由世界各地葡國領館區登記的葡僑選舉產生,任期四年。若干無表決權的涉僑部門、議會僑民代表以及其他官員和專家也參加理事會工作。理事會選舉常務理事十五人,常務理事會每年至少召開一次會議,理事會每四年召開一次,反映僑民的意見並提出政策建議。
  因此,這個機構有點類似我國「文革」前的華僑事務委員會,也與台灣地區現在仍存在的僑務委員會近似。
  也因此,只有葡國公民,才享有「葡僑委員會」的選舉權及被選舉權。而高天賜、姍桃絲、劉文度三人當選為「葡僑委員會」的委員,就證明他們自認為葡國公民,效忠於葡國。而葡國的僑情,則是一來由於葡國過去幾百年的對外殖民擴張歷史,在世界各地尤其是曾經的殖民地居留了大量的葡國公民及其後裔;二來葡國的經濟發展及財政需要,為了吸收外匯,而其《國籍法》允許其公民擁有雙重國籍以至是多重國籍,但須以葡國國籍為「第一國籍」。
  按照《澳門基本法》規定,高天賜以前及現在當選為「葡僑委員會」委員,並不妨礙其中國澳門特區立法會議員的身份。不過,現在世界上許多國家和地區,都對其議員的國籍實行「排他性」,亦即必須具有本國公民身份。比如,台灣地區的李慶安,是台灣「立法院」中問政最認真,作風最正派的「立委」,但因被揭發持有美國護照,而被遞奪「立委」資格,甚至還要追討其已擔任「立委」多年的薪資和各項津貼。
  姍桃絲女士再次當選為「葡僑委員會」委員,亦即也已確認自己是葡國公民。由於中國《國籍法》規定,中國政府不承認中國公民具有雙重國籍,而全國人大常委會《關於〈國籍法〉在澳門特區實施的幾個問題的解釋》也對澳門居民的國籍問題作出了「確定其中一種國籍,即不具有另一種國籍」的明確規定,並根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《全國人大澳區代表選舉辦法》的規定,不宜再參加全國人大澳區代表選舉會議的活動。這與其他參與全國人大澳區代表選舉會議活動的土生葡人朋友,是不同的,因為他們不是彰顯「葡國公民」身份的「葡僑委員會」委員。何況,根據相關規定,他們已經向有關權責部門確認自己為中國公民。
  就此,嚴格地說,姍桃絲女士此前擔任「中國與葡語國家經貿合作論壇」常設秘書處輔助辦公室主任、「中葡論壇(澳門)常設秘書處」副秘書長的職務,也是存在國籍衝突的。因為該機構屬於國家外交部和商務部,因而是中華人民共和國的國家機構。她作為外國人,不能參加中國國家主權機構的工作。
  高天賜除了曾多次參選並當選「葡僑委員會」委員外,最近也高調地參加葡國國會議員的選舉,並聲稱「沒有衝突」。
  沒有衝突嗎?非也。根據《葡萄牙共和國憲法》第一百一十三條規定,國家「權力機關是共和國總統、共和國議會、政府和法院」。因此,葡國國會是葡國的四大主權機構之一,代表葡國的國家利益。實際上,根據《葡萄牙共和國憲法》規定。葡國國會的權力是,依憲法規定的程序修改憲法;審批各自治區的政治一行政法規;制定某法律;授予政府某些立法權限;同意特赦和大赦;批准國家計劃和預算;授權政府舉債或放債;批准葡萄牙參加的國際條約或協定;授權和批准宣佈戒嚴和處於緊急狀態;授權總統對外宣戰和媾和;解除總統的某些責任。國會的監督權是:督促憲法和法律的實施;檢查政府和行政部門的工作;監督戒嚴和緊急狀態令宣佈後的落實情況;批准或拒絕、修改政府的法令;審查政府財務帳目,審議國家計劃執行情況的年度報告和最終報告;每個議員均可就政府或其他行政管理部門的問題提出質詢,並可要求國會建立調查委員會予以調查,政府方提供國會所需要的情況和文件。國會對國家其他國家權力機關的權力是:總統須在國會宣誓就職;批准總統離開本國領土;彈劾總統在履行職務中犯下的罪行,決定暫停政府成員的職權,審查政府的施政綱領;通過對政府的信任案和彈劾案(而總統只是「在必要時」方可解散政府);按各議會黨團比例代表制挑選五名國務委員會成員;宣佈解散自治區機構;由出席議員三分之二或全體議員過半數通過,挑選十名憲法法院法官、一名國家監察使、國家計劃委員會主席、七名高級法官委員會成員、十一名公共情報委員會成員以及憲法規定應由議會任命的其他一些機構的成員。國會對獲得、喪失和恢復葡萄牙國籍,領海寬度、專有經濟區和海底資源,政黨和團體,教育制度,各級政權機關首腦的選舉及其行事規則,憲法法院的組織、職能和工作程序,地方政權機構的組織狀況,國防的組織、武裝部隊的組織、職能、紀律等問題,享有「絕對立法權」;對個人的地位、權利、義務,刑事制度,生產資料國有化、社會化的途徑和方式,國家計劃制度、國家計劃委員會的組成,土地改革,貨幣制度以及自治區、地方政府的一般制度等問題,擁有「相對立法權」。
   相關法律還規定,葡國國會議員在就職時,必須宣誓效忠於葡萄牙共和國。由此可見,葡國國會議員與中國澳門特區立法會議員,是有衝突的,而且不單止是國籍衝突,還是政治衝突,以及國家主權衝突。
  因此,高天賜既然參加葡國國會議員選舉,就應當按照國際慣例,辭去中華人民共和國澳門特別行政區立法會議員的職務。