平民村與路環監獄僅一街之隔，依山而建，面積約2.5平方公里。圖中可見山城電線縱橫交錯，一旦漏電隨時釀成山火。（周婉茵攝）  

李漢榮 辜文達  
離島社區服務諮詢委員會日前促請政府關注路環平民村遭外僱霸佔土地的棘手問題，正式揭開平民村長達50多年來「無規劃、無管理、無法無天」的三無恐怖狀態！

平民村坐落路環西南角，旁邊是路環監獄，整個小村依山而建，平日鮮有路人行經；半世紀前，澳葡政府將土地交西方教會使用，教會則廉租給貧民寄居，當時曾有市政議員促重新規劃，但沒有成事；回歸後，教會歸還土地予特區政府，16年來一樣乏人理會，如今竟變成東南亞外僱非法聚居的九反之地！

一名逾期居留越南男子上月22日凌晨到平民村尋妻不果，憤而縱火，差點把女事主的胞姊活活燒死。離島社諮會委員李漢榮、辜文達非常關注平民村問題，兩人指出，平民村過去為教會興建的廉租房，一直缺乏明確規劃，回歸後，教會將業權交還特區政府，但情況仍然沒有改善。匆匆50多年過去，雖然大部分原居民早已自然流失，現今只剩下十多戶，但環境雜亂無章並無改善，反而變本加厲。

冇路行、垃圾車拒收垃圾

李漢榮指出，有人遷出後將房屋出租，此後又衍生租上租，至於一些已人去樓空的房屋，則被人非法霸佔，當中住戶大多是東南亞裔人士。如今，平民村由過去十條街約100戶，依山僭建成13條街，又無故多了幾十戶。

他續稱，該區房屋樓齡超過50年，已日久失修，加上被不斷僭建，對樓宇結構有一定影響，而僭建的鐵皮屋，由於沒 有供電，住客往往自行胡亂駁電。而辜文達則指，入村的路上泊滿車輛，不少是廢棄車，令垃圾車無法進入，幾個月前，疑垃圾車不能進入收集垃圾，當局遂取消村口的垃圾收集站，不但為住戶帶來不便，更令該區衛生情況日益惡劣。

「山大王」自行圈地

現場所見，平民村依山而建，有五條橫向道路，中間以一條石梯貫穿全村，分成十段路，依次為一街至十街。該區房屋均為一層高平房，部分大門深鎖，滿布灰塵，亦有殘破不堪，僅剩支架，顯然已無人居住，而尚有人居住者，則在屋外放滿雜物，如木板、石油氣罐。

愈往山上走，環境愈惡劣，觸目遍地煙頭，有人更將大量垃圾傾倒山邊，廚餘、膠盤，更甚連電視機都有。縱貫全村的小路，原可直上往山頂，惟上方加蓋了數間鐵皮屋，又被人用鐵欄圍起，整個山邊都被鐵皮屋包圍，一旦發生火警實不堪設想。

偷水偷電甚麼都偷

住在平民村的劉伯稱，當年因無處容身，得友人借屋居住，一住20年，見盡平民村這幾年的變遷。他稱，近幾年在這裡居住的人愈來愈多，又自行搭建鐵皮屋，以東南亞裔的勞工為主，惟一直沒見有政府部門跟進。

劉伯慨嘆，七、八年間治安明顯轉差，鄰居曾被「爆格」，而他掛在門外的雜物，經常無故不見，懷疑有人順手牽羊，他稱：「水又偷、電又偷，咩都偷！」

重新規劃謀發展

離島社諮會委員李漢榮認為，平民村問題涉及交通、衛生、住屋、治安等多個範疇，當局宜短期內加強巡邏村內及周邊範圍，掃蕩逾期居留者，同時清理違泊車輛、廢棄車，確保救護車輛可進入。

另外，需要恢復原有的垃圾收集站，加快清理山邊垃圾，最重要的是多部門聯手合作，清除各種安全隱患，避免成為不法分子藏身之地。至於長遠整治之道，李漢榮認為，有必要重新規劃該地段用途，將之整合成整個路環發展規劃的一部分，謀求更適合的定位。

珍貴土地乏人關注 兩朝政府均不發展

平民村至今已有半世紀歷史，據悉地段是官地，最初是由澳葡政府交予教會使用，教會於是出資興建房屋，供經濟有困難人士以廉租入住。李漢榮稱，據了解，當時租金只需兩至三元，其後一直沒有加租，至後期更不需要交租，住戶基本上是免費住在村內。

澳葡時期，曾有海島市政廳市政議員提議，將該處土地重新規劃，惜最後沒有下文。回歸後，教會將土地歸還特區政府，但當局一直未有再規劃，至2009年，當時的離島社諮會委員曾到場考察，建議未來路環監獄遷址後，將監獄土地與平民村一併重新規劃，惜同樣得不到當局回應。故此，平民村存在至今超過50年，仍然保留當年原貌。