特區政府昨日公布《五年規劃》草案，並由即日起至6月底展開為期兩個月的意見收集工作。（新聞局圖片）  

 

《五年規劃》草案強調，特區政府將繼續收回非法霸地和未按期發展閒置土地興建公屋。（資料圖片）  

《五年規劃》草案指出，將分階段擴建澳門國際機場。（互聯網圖片）  


澳門特別行政區政府昨日發布《澳門特別行政區五年發展規劃（2016-2020年）草案文本》（以下簡稱《五年規劃》草案），並由即日起至6月底展開為期兩個月的意見收集工作。作為自回歸後澳門首份歷史性中長期規劃，特區政府希望《五年規劃》草案既能擔當特區未來五年經濟社會發展的總體藍圖，又能與年度《施政報告》相輔相成，一同凝聚民智，匯合民力，將澳門打造成世界旅遊休閒中心，促進澳門長期繁榮穩定。

特區政府昨日下午在政府總部召開記者會，由政策研究室主任劉本立、行政長官辦公室顧問李雁玲、政策研究室副主任吳海恩，以及行政長官辦公室顧問、政府助理發言人余文峰共同主持。吳海恩宣布，根據去年底《五年規劃》基礎方案，綜合整理社會各界意見，加上專家學者專業指導，澳門首份《《五年規劃》草案提出澳門未來發展願景是將澳門建成世界旅遊休閒中心，今後五年內致力實現七大主要發展目標，制定八大主要發展戰略與部署（見表格）。

草案文本基本框架包括四篇、27節和24個專欄，共37,000餘字。四篇分別為戰略篇、民生篇、發展篇、善治篇。戰略篇強調規劃編制的最高原則、主線、方法及必要性，提出澳門未來發展願景是將澳門建成世界旅遊休閒中心. 民生篇涵蓋建設；「宜居」、「宜行」、「宜業」城市的重點工作和主要進展。發展篇圍繞建設「宜遊」、「 宜樂」城市，以及打造「一個平台」、特區政府一如既往將整篇草案濃縮成圖文包，以輕鬆簡潔的方式向市民宣傳草案內容，但由於是次公布的《五年規劃》草案是方向性規劃藍圖，而且並非最終文本，所以27幅宣傳圖文中只有「博彩業發展」、「土地儲備、公屋建設」及「交通」列出較具體的發展指標及落實時間。

民生
收回霸地閒置地增建公屋

屬於「民生篇」的「土地儲備、公屋建設」包含最多的具體指標及落實時間。草案提出，政府要積極規劃增建公共房屋的資源，同時設立土地儲備。公屋建設方面，A區將建28,000個公屋單位；五個地點經調整後可興建4,000公屋單位；2015至2018年完成分配約3,800個社屋家團。土地儲備方面，23幅未按期發展被宣告失效，面積達85,000平方米；十幅逾期完成發展的土地亦被宣告失效，面積達172,000平方米。政府強調，將繼續收回非法霸地和未按期發展閒置土地。

為進一步完善城市規劃，「澳門特區城市發展策略研究（2016-2030）」將於2016年底完成。此外，政府將同時展開舊區改造和新城建設兩大範疇的工作，澳門半島的北區是舊城區改造的工作重點。

經濟
爭取非博彩收益升五成

草案在開篇「戰略篇」便明確表示，預料未來五年全球經濟復甦緩慢 ，但國際整體形勢仍以和平發展、合作共贏為主，澳門必須抓緊時機加快建設「一個中心、一個平台」。至於經濟發展戰略，草案建議，特區政府要堅持推動經濟適度多元，鼓勵博彩業融入更多休閒、舒適、康體、商貿、會展、多元文化體驗等的服務形態，堅持娛樂場賭枱數目控制在年平均增長不超過3%，力爭到2020年，幸運博彩企業非博彩業務收益佔博彩總收益的比重由2014年6.6%上升到9%或以上。

交通
爭取第四跨海通道明年動工

交通出行一直是澳門市民關注的熱點議題，草案在「民生篇」除提出公交優先、道路擴容、構建智能交通平台等「老生常談」外，還明確表示要將車輛年增長率控制在3.5%至3.8%；輕軌氹仔線2019年通車；港珠澳大橋2018年驗收及調試。海空交通則要完成氹仔客運碼頭建設，以及分階段擴建澳門國際機場。

草案在「基礎設施建設」中還提到，第四條跨海通道以橋樑形式興建，今年完成初步設計及海洋環境評估，並上報中央，力爭2017年開展基礎施工。2019年工程基本完成，預計2020年進行調試及開通。

特區政府強調，未來五年將以「堅持穩定發展大局，優先民生工程，經濟社會均衡發展」作為施政方向，不斷增強統籌和協調能力，促進澳門長期繁榮穩定。