選舉期間出現的「蛇齋餅糉」款待，究竟怎樣才算合法，怎樣才叫賄選？多名立法會議員昨日出席特區政府修訂《立法會選舉法》「議員專場」時指出，選舉法中最應修訂的是賄選定義及間選的認受性。

本澳註冊社團逾6,000個，議員崔世平指出，大社團會員360人，天天都有人生日，如何界定選戰前「蛇齋餅糉」的宣傳或慶生？選舉法中有必要引入「當選無效」的條文；議員李靜儀亦稱，縱使候選人沒有執行「蛇齋餅糉」款待，但其助選團是競選團隊一分子，根本無法撇清，為著選舉的公平及公正，「當選無效」的設立非常重要。

「 蛇齋餅糉」如何才算賄選，引起坊間熱議；圖為2013年出現 的選舉怪現象。 （互聯網圖片）

修訂《立法會選舉法》公眾諮詢首場「議員專場」昨日展開，主持大會的行政法務司司長陳海帆表示，特區政府會加緊完成《立法會選舉法》的修訂法案，盡早向立法會提交文本，全力配合立法會對文本的討論及審議，完善立法會的選舉制度。

出席的立法會議員有22位，13人有發言，當中最具爭議的議題，依舊是賄選的定義、如何執法，以及間選的認受性、存廢等問題。

社團慶生或宣傳伎倆？
議員崔世平及李靜儀均認同賄選候選人「當選無效」的可行性。李靜儀指出，假設賄選的行為並非由候選人直接執行，惟其團隊或代理人由於涉及賄選行為，代表選票涉及到由不當行為取得，影響了選舉公平和公正，建議政府由此角度思考，引入「當選無效」的可行性。

崔世平則稱，涉及選舉違法行為，新媒體是重要一環， 特別是手機聊天軟件，不論境內或境外，都難以有效執行， 如何限制要值得動腦筋。另外，涉及賄選支付的方式，非但模糊且難以追查，以大社團為例，360個會員，每日都有人生日，如何界定宣傳定慶生？當局好應嚴謹地考量，「當選無效」的可行性。

間選制度不合事宜
完善間選制度方面，議員梁安琪指出，間選制度不但缺乏競爭性，社會上的認受性亦逐漸降低，隨著社會發展，不同階層的團體不斷出現，現行選舉法確定的七大界別涵蓋性不足，建議特區政府在這次修訂《立 法會選舉法》時，要因應社會的急速發展，科學性及合理性地完善相 關選舉制度， 以加強立法會的廣泛性和專業性。另外，議員梁榮仔亦不滿諮詢文本只管直選議員，但對間選制度則隻字不提。議員吳國昌亦建議直選議席應過半，才符合民主政制發展。

廉署有機制對付境外賄選
有份列席的廉政公署助理專員林智龍回應議員有關賄選的問題時稱，若賄選行為在境外發生，本澳已有機制支持執法部門搜證或偵查，雖然廉署不會跨境執法，但會要求事發地協助搜證，並讓司法機關檢視證據。

修訂《立法會選舉法》諮詢「議員專場」昨日展開，右二為主持大會的行政法務司司長陳海帆。
（劉凱輝攝）

慎重處理「當選無效」條文 陳偉智冀增三直選議席
青年事務委員會委員陳偉智認為，當局應考慮逐步取消立法會間選議席，朝向完全直選形式發展，他直言，雖然下屆立法會選舉全面取消間選是不可能的事， 但可考慮減少三個官委議席，增加三個直選議席，從而達到直選議席過半，令市民的聲音能更有效地進入立法會。

對於有議員建議，在文本中加入「當選無效」條文，對涉及的因賄選而獲得實際利益的當選人作出司法覆核，陳偉智認為，應慎重處理這種情況，避免立法會的選舉失去認受性。

他舉例指，過往曾有組別的第三候選人因賄選而被剝奪參選資格，他的票源自動分予同一組別的第一及第二候選人，對其他組別的參選人造成不公。

他認為，「當選無效」只是補救性及懲罰性的方法，當局應加強預防賄選的工作，規定若其中一位候選人出現賄選行為，全組候選人可能被取消當選資格；並提醒候選人要慎重選擇參選團隊的成員，相互監督以加強阻嚇性。

議員崔世平




議員梁安琪




議員梁榮仔




議員吳國昌




議員李靜儀