外僱政策是近期城中熱話，但當中很多細節外界不了解，例如晉升外僱，是要人資辦批准！（司徒志雄攝） 外僱政策是近期城中熱話，但當中很多細節外界不了解，例如晉升外僱，是要人資辦批准！（司徒志雄攝）  

人資辦副主任陳元童昨日稱，政府會先確保本地僱員優先和持續就業，保障他們權益不受損害。（澳門電台圖片）  

根據人資辦表示，無論公營或私營工程，外僱在完工後一個月，必須離場。（司徒志雄攝）  

鄭仲錫認為，當局對外勞的政策太過寬鬆，應該加大監管，堵塞漏洞。（林少洪攝）
自經濟財政司司長梁維特上周公布，公共工程外僱在完工後一個月，必須離澳，但人力資源辦公室副主任陳元童昨日出席電台時事節目《澳門講場》時透露，原來對於私人工程的外僱，一個月「死期」同樣適用，只是僱主可「因應情況」替外僱續期；陳元童還擲下另一個並非人人知道、卻讓人爭議的「炸彈」，就是企業晉升外僱，必先得到人資辦批准！

外僱政策引發的謎團，愈揭愈多，且聽專家論者對這牽動澳門勞動力神經至深的問題之深入剖析。

政府一直希望本地人向上流動，鼓勵僱主把晉升機會留給本地人，陳元童指出，企業在申請晉升外僱時，人資辦並非必然批准，會先審視企業內部有否合適的本地僱員，以及能否於本地勞動市場中招聘。他強調，會先確保本地僱員優先和持續就業，本地僱員權益不受損害。

李靜儀「本地人紮根論」

立法議員李靜儀批評，人資辦對本地人是否合適擔任主管職位，沒有明確指標與準則，對促進本地人向上流動的成效存疑。她曾收到投訴反映，有餐飲業公司主管離職，企業隨即申請一位外僱替補職位，「本地人係咪真係冇能力呢？呢個企業從來冇安排本地人做考試。」

她又不認同有關做法干預企業人事部門運作，並指引入外地僱員，才是干預本地勞動市場運作，企業有責任為澳門創建人才培養，「外地人會走，本地人先會紥根喺澳門」，若不設限制，本地人更不會有晉升機會。

梁榮仔指政府彈舊調

立法會議員梁榮仔則持另一看法，他指晉升要人資辦批准的機制，一直都存在，問題是人資辦有否落實執行而已，際此賭收急跌，外僱陸續退場，政府才舊調重彈。

陳明金稱有商榷餘地

另一立法會議員陳明金表示，若以支持本地員工向上流動，他絕對贊成人資辦的做法，但站在企業立場，連晉升一個員工，都要政府批准，他認為有商榷餘地。

外僱退場政策太寛鬆

陳元童除了談外僱晉升之途外，又重申私人工程外僱在完工一個月後，同樣需要離澳，但企業可因應營運需要，提出續期申請。

澳門工會聯合總會理事長鄭仲錫，除對政府政策表示贊同外，強調當局的監管一定要清晰、嚴格，有關離職手續及賠償，能夠建立機制，相信工程一完成，外僱便可以馬上退場，目前的弊病，就是當局政策太過寛鬆，沒有理會企業是否真正需要外僱而批出續期合約；由於勞工需要賺錢，便會產生過界勞工或黑工等問題。